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财政票据电子票仓应用模块建设项目需求说明

项目背景

近年来，我省持续深化财政电子票据改革，财政票据“电子化”已基本实现全覆盖，积极创新拓展各类社会化应用，牵头推进长三角财政电子票据一体化共享应用，提升财政电子票据“增值化”“赋能化”，取得显著成效。

2024年11月，财政部印发《财政部关于开展财政电子票据跨省报销试点工作的通知》（财综〔2024〕55号），将我省列入第一批跨省报销试点省份。按照通知中对跨省报销试点工作的总体部署，我省积极应对并高位推进试点工作，制定我省财政电子票据跨省报销试点实施方案和技术方案，有序启动跨省报销业务相关系统建设工作。

按照“要聚焦财政电子票据这件‘关键事’，进一步推动财政票据从电子化向增值化、赋能化迭代跃升，助力营商环境再优化再提升。”的总体改革方向，需推进财政票据电子票仓建设，拓展归集方式，丰富自动归集手段，增强对外省财政电子票据接入与机关企事业单位银行电子单据标准化应用的支撑能力；改进完善一站式办票用户体验和赋能化服务供给水平，推进相关适配改造，全面构建安全、稳定、便捷、高效的财政电子票据应用环境。

建设目标

建设内容

本项目建设任务主要包括：建设财政电子票据跨省报销功能、建设财政票据电子票仓相关功能、建设用户行为分析模块、用户体验完善和安全升级等内容。

系统架构

财政票据电子票仓应用系统架构如下图所示：

架构说明：

1.应用层为业务前置层，实现各类服务的结果呈现以及系统功能的能力承载。

2.API网关层提供系统业务的接口路由，包括登录校验、权限验证、负载均衡等功能。

3.服务层主要包括业务服务和外部服务，并通过监控服务保障安全。业务服务主要包括跨省报销、票据归集、查验、统计、银行单据获取等服务，外部服务主要包括财政部跨省报销服务、X里办转接服务、银行回单服务、人脸实名认证服务、授权服务等。

4.存储层用于存储各类系统业务数据和元数据，包括各类结构化数据及非结构化数据。该层融合多种存储框架，满足业务数据的存储、访问、检索、处理的需求；提供对业务数据的管理和维护功能，包括接口数据、票据版式文件等。

功能性需求

建设财政电子票据跨省报销功能

按照财政部《财政电子票据跨省报销功能建设技术指引及对接要求》和我省《XX省财政电子票据跨省报销系统对接方案》要求，在X里办票应用各端中新增财政票据跨省报销所需的数字账户、跨省报销等相关功能模块，按照财政部相关规范要求打通全国范围内财政电子票据共享交互通道，规范开展数据跨省共享应用，支撑我省开展财政电子票据跨省报销业务有序开展。

总体交互示意图如下所示：

增设个人数字账户体系。按照财政部规范，结合我省X里办、X里办票应用现状，根据跨省报销试点工作要求，依托数字账户贯通财政电子票据应用全流程，搭建全新票据服务体系。接入财政部数字账户服务，当用户未激活数字账户时，进入应用后引导用户激活数字账户，完成跨省业务的认证开通，并支持开展票据获取、票据报销等业务。其中跨省业务开通、跨省财政电子票据下载、跨省财政电子票据授权需跳转财政部安全认证小程序完成用户安全认证后进行，“X里办票”在X里办APP、X里办支付宝小程序、X里办微信小程序、XX政务服务网四端开展财政部安全认证的方式方法按照财政部规范开展。

支持个人数字账户解冻。用户能够随时查看数字账户状态是否正常，若出现数字账户被冻结的情况，用户可凭借相应操作权限，及时进行解冻处理，以保障后续相关业务顺利进行。

支持多样性列示跨省财政票据。X里办票需具备跨省地区票据的列表查看与详情展示的能力，并支持按照票据类型、开票时间筛选。外省票据详情，包含票据代码、票据号码、收款方、付款方、票据金额等信息。

支持跨省财政票据版式文件获取。跨省票据支持版式文件预览，提供安全下载服务，方便用户获取票据图片或票据版式文件。

支持跨省财政票据交付。移动端、PC端同步提供票据邮箱交付功能，用户可将跨省财政票据发送至指定电子邮箱，满足不同使用场景秒级交付。

支持个人票据授权发起。用户在票据列表中勾选所需授权票据，选择报销单位，录入报销理由后发起个人票据授权。其中，状态为报销中的票据不允许勾选。报销理由自动填充用户设置的默认报销理由，或者可选择其他常用报销理由。

支持追踪已授权的票据报销进程。用户提交报销授权后，可在报销记录中查看相关信息。在单位尚未进行报销时，能查看已提交的票据、报销单位、报销理由等信息；若单位已完成报销，则可查看报销结果信息，包括票据信息、报销金额等；若单位拒收该条报销授权，可查看拒收理由，便于用户调整后再次进行报销。

支持撤销报销授权记录。用户提交报销后，在单位确认接收前，提供用户撤销报销申请的功能。撤销后，票据重新释放，用户可再次勾选重新进行报销。

支持催办报销授权记录。用户可在票据报销授权