2025年民办养老迎来_发展春天_李思娴.pdfVIP

子曰:“知者不惑，仁者不忧，勇者不惧。”——《论语》

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民办养老迎来“发展春天”

记者李思娴

今年初公布的云南省关于贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的意

见提出：探索创新养老方式，完善养老政策，鼓励和引导社会力量参与养老服务，研究将老年人

长期护理纳入社会保障体系。

今年初市”两会“上，昆明市政府工作报告中明确提出：完善社会养老服务体系，支持社会

力量新办养老机构，年内新增养老床位4500张，启动建设60个居家养老服务中心。

日前，市委常委会审议通过的《“春风化雨”行动关于加强养老助残救助工作的意见》明确：

鼓励、引导和支持社会力量采取公建民营、公办公助、政府购买服务、补助贴息等多种模式，兴

建各类养老服务业。

1999年，国家统计局宣布，中国60岁以上人口占到10%，中国进入老龄化社会。而昆明的

人口老龄化社会来得更早，比全国提前了整整8年。之后现实没给昆明喘息的机会：截至2013

年底，全市60岁以上的户籍老年人口达91.9万人，占全市户籍人口的16.8%，80岁以上的老年

人13.8万，空巢老年人近24万，失能、半失能老年人有19万，分别占老年人总数的15%、26%、

20%。扑面而来的“白发浪潮”，既是不能回避的社会问题，同时也蕴含着巨大的市场潜力。本该

是民办养老院蓬勃发展的良机，却有诸多仍待解开的结，束缚着其前行的脚步。目前，全市共有

各类养老机构125家，其中，民办养老机构51所，床位1.2万张，占全市养老机构总数的40.8%。

今年昆明市政府工作报告中，“支持社会力量兴办养老机构”的表述是首次出现在政府工作

报告中。而近日出台、即将落地的《“春风化雨”行动计划关于加强养老助残救助工作的意见》，

也明确提出鼓励民办养老机构发展。

一系列政策的密集出台，释放出政府要打破“包办”格局，让社会资本在养老服务市场“唱

大戏”的强烈信号。

一位长期关注昆明养老政策的政协委员表示，此举可谓昆明史上补贴力度最大、最细的基础

养老设施补贴方案，重点鼓励民资进入。此番系列政策的发力点和落脚点，将民办养老机构发展

推到了前所未有的高度。

种种迹象意味着，昆明市民办养老机构或将迎来发展的春天。

现状

养老院“一床难求”

这段时间，父亲瘫痪在床一年多的市民王女士正在为寻找养老院而奔忙：“保姆换了好几个

都不太满意，到条件好点的养老院去，这样我们上班也放心。”但令她失望的是，条件不错、价

格合适的公办养老院没床位；离城近的民办养老院大多地点小、环境差；城郊的要么价钱太高，

要么服务跟不上；各方面都合适的，和公办养老院一样床位紧张。

去年10月20日中央二台《经济半小时》报道了昆明知青养老院因为拆迁，面临执照到期成

黑户的问题，引起了昆明市委、市政府的高度重视。院长段玲英告诉记者，节目播出后的第二天，

市领导就带领相关部门负责人前来调研，现场要求相关部门办理社会福利机构相关证照，让他们

终于告别了尴尬的黑户身份。

说完这些好消息，段玲英依然一脸愁容。为妥善解决拆迁安置问题，西山区决定将原昆明电

机厂子弟学校用地作为养老院的安置用地。可两年过去了，段玲英重建养老院的愿望一直被搁浅。

原因是该地块已纳入滇池西岸片区规划范围内，待片区规划程序审定后，该项目才能按既定规划

实施。

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学而不知道，与不学同；知而不能行，与不知同。——黄睎

段玲英忧心地说，一方面是新的安置地点不知何时才能