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研究报告

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提升稀土、稀有金属等战略性矿产资源保障能力

一、加强战略矿产资源勘查

1.完善矿产资源勘查规划

(1)矿产资源勘查规划是保障国家矿产资源安全、促进经济社会可持续发展的重要基础。近年来，我国矿产资源勘查取得了显著成果，但勘查规划仍存在不足，如规划编制不够科学、规划执行力度不够、规划调整机制不完善等。为提高矿产资源勘查规划的有效性，需加大规划编制的投入，确保规划编制的科学性。例如，在“十四五”规划期间，我国将投入500亿元用于矿产资源勘查，其中100亿元用于规划编制，以提高规划的前瞻性和指导性。

(2)完善矿产资源勘查规划需要充分结合国家战略需求、区域资源禀赋和市场需求。以稀土为例，我国是全球最大的稀土资源国，但稀土资源分布不均，勘查规划需充分考虑这一点。据相关数据显示，我国稀土资源储量约占全球总储量的41%，但分布区域主要集中在南方地区。因此，勘查规划应优先在南方地区开展勘查工作，同时兼顾北方地区的资源潜力。

(3)完善矿产资源勘查规划还需加强规划的动态调整。随着市场变化和勘查技术的进步，原有规划可能不再适应实际情况。以锂电池原材料为例，近年来，随着新能源汽车产业的快速发展，锂电池需求量大幅增加，导致相关矿产资源价格飙升。在此背景下，矿产资源勘查规划应及时调整，优先保障锂电池原材料等战略性矿产资源的供应。例如，在2019年，我国将锂资源勘查规划调整为“十四五”期间重点支持的矿产资源之一，以满足市场需求。

2.加大重点区域勘查力度

(1)加大重点区域勘查力度是我国矿产资源战略实施的关键环节。当前，我国矿产资源勘查主要集中在西部和东北部地区，这些地区拥有丰富的稀土、稀有金属和能源矿产等战略性资源。为提高勘查效率，有必要对重点区域进行精细化、系统化的勘查布局。例如，在四川省，已发现大型稀土矿床数十处，但勘查深度和广度仍有待提高。因此，应加大勘查投入，推进深部勘查，以充分挖掘资源潜力。

(2)在加大重点区域勘查力度的同时，需注重技术创新和装备升级。引进和研发先进的勘查技术，如航空遥感、地球物理勘探、地球化学勘查等，可以显著提高勘查效率和准确性。以新疆为例，近年来，新疆地质勘查局引进了国际先进的地球物理勘探设备，使得勘查深度达到千米级别，发现了多个大型油气田。此外，还需加强勘查队伍的建设，培养一批具有国际视野和创新能力的高素质勘查人才。

(3)重点区域勘查力度的加大，还需加强与地方政府、企业和社会各界的合作。政府应出台相关政策，鼓励企业加大勘查投入，同时引导社会资本参与勘查。例如，在内蒙古自治区，政府设立了矿产资源勘查专项资金，用于支持重点区域的勘查工作。此外，还需建立完善的勘查信息共享平台，实现勘查数据的互联互通，降低勘查成本，提高勘查效率。通过这些措施，可以有效提升我国重点区域矿产资源的勘查力度，为保障国家矿产资源安全提供有力支撑。

3.提高勘查技术装备水平

(1)提高勘查技术装备水平是推动矿产资源勘查向高效、精准方向发展的关键。近年来，我国在勘查技术装备领域取得了显著进步。例如，在地球物理勘探领域，我国自主研发的航空重力梯度仪和航空磁力仪，其精度已达到国际先进水平，有效提高了勘查深度和广度。据统计，这些技术的应用使得我国深部勘查覆盖率提高了20%，勘查成功率提升了15%。

(2)在矿产资源勘查中，无人机和卫星遥感技术的应用也取得了突破性进展。以无人机为例，它可以在复杂地形和恶劣气候条件下进行勘查作业，提高了勘查效率和安全性。例如，在青藏高原的勘查工作中，无人机成功完成了对冰川覆盖区的勘查任务，发现了多个潜在矿床。此外，卫星遥感技术能够实现对大范围区域的快速监测，为勘查工作提供了有力支持。

(3)为进一步提升勘查技术装备水平，我国还加大了对勘查设备国产化的投入。例如，在钻探设备领域，我国自主研发的深孔钻机，最大钻深可达10000米，填补了国内同类设备的空白。同时，通过引进国外先进技术，与国内企业合作，提高了国产勘查设备的性能和可靠性。以石油勘探为例，国产钻机的应用使得我国在渤海湾盆地的油气勘探取得了重大突破，发现了多个油气田。

二、优化矿产资源开发布局

1.科学合理布局矿产资源开发

(1)科学合理布局矿产资源开发是保障国家矿产资源安全、促进经济社会可持续发展的重要举措。在矿产资源开发过程中，必须充分考虑资源禀赋、生态环境、市场需求、区域发展战略等多方面因素，确保矿产资源开发与区域发展相协调。以我国西部地区为例，该地区矿产资源丰富，但生态环境脆弱，因此在开发过程中，应坚持生态优先、绿色发展原则，合理规划开发布局，避免过度开发对生态环境造成破坏。

(2)矿产资源开发布局应遵循以下原则：一是优化资源配置，提高资源利用效率。通过资源整合、产业链延伸等措施，实现矿产资源