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2025国考南京市行政复议岗位申论预测卷及答案

一、归纳概括题（共3题，每题15分，满分45分）

题目1（15分）：

阅读以下材料，概括南京市行政复议工作中存在的突出问题。要求：全面、准确，条理清晰，不超过300字。

材料：

1.某区市场监管局受理一起食品药品纠纷，因申请人不懂法律程序，提交材料不齐全，导致复议期间反复补充，耗时2个月才办结。

2.多起劳资纠纷案件中，复议机关因对劳动仲裁细节把握不准，作出撤销原决定的复议决定书，但后续法院判决支持原决定，造成司法资源浪费。

3.市复议局数据显示，2024年上半年，因申请人申请撤回复议的案例中，约40%属于对复议程序不熟悉导致中途放弃。

4.某县环保局在复议中未充分听取被申请人意见，仅依据信访举报材料作出决定，被申请人不服提起诉讼，复议决定被法院发回重审。

题目2（15分）：

阅读以下材料，归纳南京市行政复议服务能力建设的改进方向。要求：分点作答，不超过350字。

材料：

1.市复议局推出“行政复议线上平台”，申请人可通过手机APP提交申请，但部分老年群体因操作不熟练未使用。

2.某街道司法所设立“复议咨询角”，配备法律志愿者解答疑问，但志愿者专业水平参差不齐，导致解答质量不稳定。

3.市政府法制办开展“复议文书质量提升培训”，但基层复议人员流动性大，培训效果难以持续。

4.多个案例显示，因申请人缺乏证据意识，导致复议决定作出后难以执行，如某环境污染纠纷中，申请人未提供有效污染证据，复议决定无法落实。

题目3（15分）：

阅读以下材料，概括南京市行政复议与司法协作的衔接问题。要求：紧扣问题，不超过300字。

材料：

1.某市法院在审理复议案件时发现，部分复议决定书事实认定与法院认定存在差异，如某土地征收复议案中，复议机关未充分考虑听证笔录。

2.市复议局与法院建立“复议案件联席会议”机制，但实际参会次数不足，多数案件仍需通过诉讼渠道解决。

3.多起行政协议纠纷中，复议机关与法院对协议效力认定标准不一，如某房屋租赁合同纠纷中，复议机关认定为民事合同，法院却作为行政协议处理。

4.市检察院在履行法律监督职责时，发现部分复议决定存在程序违法问题，但因缺乏直接纠正手段，仅通过检察建议推动整改。

二、综合分析题（共1题，满分30分）

题目4（30分）：

阅读以下材料，分析南京市行政复议工作中“程序正义”与“实体公正”的平衡问题。要求：观点明确，分析深入，逻辑严谨，不超过500字。

材料：

1.某复议案件中，申请人因程序问题被驳回，但事后发现其主张的实体权利确实存在，因程序不公导致权利无法救济。

2.市复议局统计显示，约35%的复议案件因程序瑕疵被申请人撤回，但撤回后权利救济渠道仍不畅通。

3.多地法院判例表明，复议机关在程序审查中过于严苛可能导致实体正义受损，如某政府信息公开复议案中，因未严格审查申请材料，导致政府信息不予公开，但事后法院认定公开不损害公共利益。

4.市司法局提出“复议程序标准化建设方案”，但部分基层单位反映，程序过于繁琐反而降低了复议效率。

三、提出对策题（共1题，满分35分）

题目5（35分）：

针对南京市行政复议工作中存在的突出问题，提出3条具体可行的改进措施。要求：措施针对性强，操作性强，不超过600字。

四、应用文写作题（共1题，满分40分）

题目6（40分）：

假设你是南京市玄武区行政复议局工作人员，草拟一份面向辖区企业的行政复议宣传手册，内容包括：

1.复议的基本流程；

2.企业常见权利救济场景；

3.如何避免程序风险。

要求：格式规范，语言得体，不超过800字。

五、文章论述题（共1题，满分40分）

题目7（40分）：

结合南京市行政复议实践，论述“以人民为中心”在复议工作中的具体体现。要求：论点鲜明，论据充分，逻辑严密，不超过800字。

答案及解析

一、归纳概括题

题目1答案（15分）：

1.申请人法律程序不熟悉，提交材料不齐全，导致复议周期延长；

2.复议机关对专业领域（如劳动仲裁、环保）认定标准把握不准，与司法裁判存在冲突；

3.复议程序宣传不足，导致约40%的申请中途撤回，权利救济未落实；

4.部分复议决定未充分听取被申请人意见，听证程序流于形式，后续司法纠错率高。

解析：

答案围绕“程序”“标准”“宣传”“听证”四个维度展开，对应材料中的具体案例，避免重复表述，符合“条理清晰”要求。

题目2答案（15分）：

1.优化线上平台操作界面，增设老年人专属服务窗口；

2.建立复议志愿者考核机制，引入高校法律专业实习学生补充力量；

3.实施“师带徒”制度，将培训效果与绩效考核挂钩；

4.加强证据意识培训，指导申请人收集固定证据的方法。

解析：

答案针对材料中