进境安全准入管理制度.docxVIP

第1篇

第一章总则

第一条为加强进境物品的安全管理，保障国家安全、公共卫生和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》等法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于所有进境物品，包括货物、物品、运输工具、包装物等。

第三条进境安全准入管理制度遵循以下原则：

（一）依法行政，公开透明；

（二）安全优先，预防为主；

（三）风险管理，科学监管；

（四）国际合作，信息共享。

第二章组织机构与职责

第四条国家设立进境安全准入管理领导小组，负责统筹协调全国进境安全准入管理工作。

第五条进境安全准入管理领导小组下设办公室，负责具体实施以下工作：

（一）制定进境安全准入管理制度；

（二）组织制定进境物品安全风险评估标准；

（三）组织开展进境物品安全风险评估；

（四）协调处理进境物品安全事件；

（五）指导、监督地方进境安全准入管理工作。

第六条海关、检验检疫、公安、交通运输、商务、卫生等部门按照各自职责，共同做好进境安全准入管理工作。

第三章进境物品安全风险评估

第七条进境安全准入管理领导小组办公室负责组织开展进境物品安全风险评估。

第八条进境物品安全风险评估应当包括以下内容：

（一）物品的来源、生产、运输、储存等情况；

（二）物品可能存在的安全隐患；

（三）物品对国家安全、公共卫生和人民生命财产安全的影响；

（四）风险评估的方法和依据。

第九条进境物品安全风险评估结果分为以下等级：

（一）高风险：存在严重安全隐患，可能对国家安全、公共卫生和人民生命财产安全造成重大危害；

（二）中风险：存在安全隐患，可能对国家安全、公共卫生和人民生命财产安全造成一定危害；

（三）低风险：存在轻微安全隐患，对国家安全、公共卫生和人民生命财产安全影响较小。

第十条根据风险评估结果，对进境物品实施分类管理。

第四章进境物品安全准入

第十一条进境物品应当符合以下条件：

（一）符合国家法律法规和标准；

（二）不含有害生物、病原体、有毒有害物质等；

（三）不含有放射性物质、爆炸性物质等；

（四）不含有其他可能危害国家安全、公共卫生和人民生命财产安全的物质。

第十二条进境物品的入境申报应当真实、准确、完整。

第十三条进境物品的入境申报应当在入境前或者入境时提交。

第十四条进境物品的入境申报应当包括以下内容：

（一）物品的名称、规格、数量、价值等；

（二）物品的生产国家或者地区；

（三）物品的运输方式、运输工具；

（四）物品的包装情况；

（五）其他需要申报的事项。

第五章进境物品安全监管

第十五条海关、检验检疫、公安、交通运输、商务、卫生等部门按照各自职责，对进境物品实施安全监管。

第十六条进境物品的监管包括以下内容：

（一）对进境物品进行查验、检验、检疫；

（二）对进境物品进行风险评估；

（三）对进境物品进行追溯；

（四）对进境物品进行应急处置。

第十七条进境物品的监管应当遵循以下原则：

（一）依法行政，公开透明；

（二）安全优先，预防为主；

（三）风险管理，科学监管；

（四）国际合作，信息共享。

第六章违规处理与责任追究

第十八条违反本制度规定的，由有关部门依法予以处理。

第十九条进境物品存在安全隐患，未按照规定进行申报、检验、检疫的，责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销相关许可证。

第二十条进境物品存在安全隐患，对国家安全、公共卫生和人民生命财产安全造成危害的，依法追究刑事责任。

第七章附则

第二十一条本制度自发布之日起施行。

第二十二条本制度由进境安全准入管理领导小组办公室负责解释。

第二十三条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。

第二十四条各级政府和有关部门应当加强宣传，提高全社会对进境安全准入管理工作的认识和支持。

第二十五条各级政府和有关部门应当加强协作，形成合力，共同做好进境安全准入管理工作。

第二十六条进境安全准入管理领导小组办公室可以根据实际情况，对本制度进行修订。

本制度旨在规范进境物品的安全准入管理，保障国家安全、公共卫生和人民生命财产安全。各级政府和有关部门应当认真贯彻落实本制度，切实加强进境安全准入管理工作。

第2篇

一、总则

为加强进境物品的安全管理，保障我国人民生命财产安全，维护国家生态安全和社会稳定，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》等法律法规，制定本制度。

二、适用范围

本制度适用于所有进境物品，包括货物、运输工具、包装物、邮寄物、旅客携带物等。

三、管理原则

1.安全第一，预防为主。坚持安全发展理念，强化安全风险防控，确保进境物品安全。

2.统一管理，分级负责。建立健全进境安全准入管理制度，明确各部门职责，形成统一管理、分级负责的工作格局。

3.科