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研究报告

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全国海洋经济发展十五五规划四大重点工程

一、优化海洋产业结构

1.1推动海洋新兴产业培育

(1)随着全球经济的快速发展和科技的不断进步，海洋新兴产业在我国经济发展中的地位日益凸显。近年来，我国海洋新兴产业产值持续增长，已成为推动海洋经济高质量发展的重要力量。据统计，2019年我国海洋新兴产业产值达到2.5万亿元，同比增长8.5%，占海洋产业总产值的比重达到30%以上。以海洋生物医药、海洋新能源、海洋高端装备制造等为代表的新兴产业，正成为我国海洋经济的新引擎。

(2)在海洋生物医药领域，我国已成功研发出多个具有国际竞争力的海洋药物，如海洋抗肿瘤药物、海洋抗病毒药物等。其中，我国自主研发的海洋抗肿瘤药物“海神”已进入临床试验阶段，有望成为全球首个海洋抗肿瘤药物。此外，我国海洋生物医药产业还积极拓展国际合作，与多个国家和地区的企业开展技术交流和项目合作，共同推动海洋生物医药产业的全球化发展。

(3)在海洋新能源领域，我国已建成全球最大的海上风电场——江苏如东海上风电场，总装机容量达到400万千瓦。此外，我国还积极研发海洋生物质能、海洋潮汐能等新型海洋能源技术，并取得了一系列重要突破。以海洋生物质能为例，我国已成功开发出海洋生物质能发电技术，并在实际应用中取得了良好的效果。这些新兴产业的快速发展，不仅为我国海洋经济注入了新的活力，也为全球海洋经济的可持续发展提供了有力支撑。

1.2加快海洋传统产业转型升级

(1)海洋传统产业是我国海洋经济的重要组成部分，但同时也面临着资源枯竭、环境污染、产业竞争力不足等问题。为加快海洋传统产业转型升级，我国政府实施了一系列政策措施，推动传统产业向绿色、低碳、智能化方向发展。据统计，2018年我国海洋传统产业产值达到6.2万亿元，占海洋产业总产值的比重为75%。其中，海洋渔业、海洋交通运输业、海洋工程建筑业等传统产业，通过技术创新和产业升级，实现了产业结构的优化和效益的提升。

(2)以海洋渔业为例，我国通过实施渔业资源养护、渔业产业结构调整等措施，有效提高了渔业资源的利用效率。例如，浙江省通过推广“渔港经济区”建设，将渔业与港口、物流、旅游等产业相结合，实现了渔业的多元化发展。2019年，浙江省渔港经济区实现产值超过1000亿元，同比增长15%。此外，我国还加大了对海洋渔业的科技创新力度，研发了一系列先进的渔业养殖技术和设备，如智能化养殖系统、海洋渔业资源监测系统等，提高了渔业的科技含量和经济效益。

(3)在海洋交通运输业方面，我国积极推进港口转型升级，提升港口的综合服务能力和竞争力。例如，上海港通过实施“智慧港口”建设，实现了港口运营的智能化、自动化和高效化。2019年，上海港货物吞吐量达到7.2亿吨，集装箱吞吐量达到4200万标准箱，位居全球第一。同时，我国还加强了对海洋交通运输业的政策支持，鼓励企业加大科技创新投入，提高船舶的环保性能和运输效率。这些举措不仅提升了我国海洋传统产业的整体竞争力，也为全球海洋经济的可持续发展做出了积极贡献。

1.3发展海洋服务业

(1)海洋服务业作为海洋经济的重要组成部分，近年来在我国得到了快速发展。据必威体育精装版数据显示，2019年我国海洋服务业产值达到2.3万亿元，同比增长8.6%，占海洋产业总产值的比重达到28%。其中，海洋旅游、海洋金融、海洋信息服务等领域成为新的增长点。

(2)海洋旅游产业作为海洋服务业的龙头，吸引了大量国内外游客。以海南岛为例，2019年海南岛接待游客超过8000万人次，旅游总收入超过600亿元。海南岛通过打造国际旅游岛，推动了海洋旅游业的转型升级，提升了旅游产品的质量和档次。

(3)海洋金融服务在海洋服务业中的地位日益凸显。我国已成立多家海洋产业投资基金，为海洋企业提供了资金支持。同时，海洋金融产品和服务不断创新，如海洋保险、海洋信贷等，为海洋经济发展提供了有力保障。此外，海洋信息服务业也快速发展，为海洋产业提供了数据支撑和技术支持，助力海洋经济数字化、智能化发展。

二、加强海洋科技创新能力

2.1提升海洋科技研发水平

(1)提升海洋科技研发水平是推动海洋经济高质量发展的重要基础。近年来，我国海洋科技研发投入持续增加，2019年全国海洋科技研发经费投入达到1000亿元，同比增长10%。在海洋科技领域，我国已取得了一系列重要成果，如深海探测、海洋生物基因工程、海洋能源利用等方面。

(2)深海探测技术方面，我国自主研发的“蛟龙”号载人潜水器成功实现了万米级深海探险，填补了我国在深海探测领域的空白。此外，我国还成功研发了深海无人潜水器、深海探测机器人等装备，提升了我国深海探测能力。

(3)在海洋生物基因工程领域，我国科学家成功克隆了首个海洋生物基因——海洋生物发光蛋白基因，为海洋