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2025国考鄂尔多斯市国土资源岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括题（共3题，每题15分）

1.题目（15分）：

鄂尔多斯市近年来在国土空间规划中面临生态保护与经济发展之间的矛盾。请根据给定材料，概括鄂尔多斯市在国土空间规划中存在的突出问题，并分析这些问题产生的原因。

答案：

鄂尔多斯市国土空间规划中存在的突出问题主要包括：

（1）生态保护与经济发展冲突加剧：部分区域过度开发矿产资源，导致土地退化、植被破坏，生态系统服务功能下降。

（2）土地利用效率低下：城镇扩张与农牧业用地重叠，闲置土地和低效用地的比例较高，土地资源供需矛盾突出。

（3）规划执行不力：部分项目未严格执行国土空间规划，存在违规用地、非法占地的现象，监管机制不完善。

（4）水资源短缺问题凸显：煤炭、化工等高耗水产业发展迅速，而水资源总量有限，供需矛盾加剧。

问题产生的原因包括：

（1）短期经济利益驱动：地方政府对GDP增长的过度追求，忽视生态保护的长远利益。

（2）规划科学性不足：部分规划缺乏前瞻性，对国土空间承载能力评估不足，导致资源浪费。

（3）监管机制缺失：土地执法力度不够，对违法用地的处罚力度较轻，导致企业违规成本低。

（4）公众参与不足：规划制定过程中缺乏对农牧民、企业等利益相关方的意见收集，导致规划方案与实际需求脱节。

解析：

本题考察对鄂尔多斯市国土空间规划问题的归纳概括能力。答案需紧扣材料，分条列举问题，并深入分析原因，体现逻辑性和针对性。

2.题目（15分）：

鄂尔多斯市在推进绿色矿山建设中，部分企业存在环保意识薄弱、技术落后等问题。请根据给定材料，归纳鄂尔多斯市绿色矿山建设面临的主要障碍，并提出改进建议。

答案：

鄂尔多斯市绿色矿山建设面临的主要障碍包括：

（1）企业环保意识不足：部分企业片面追求经济效益，忽视矿山生态环境保护，违规排放污染物。

（2）技术装备落后：部分矿山企业缺乏先进的环保技术，矿山复垦、生态修复措施效果不佳。

（3）政策支持力度不够：绿色矿山建设补贴不足，企业投资积极性不高，政策激励机制不完善。

（4）监管力度薄弱：环保部门与自然资源部门协同不足，执法检查存在盲区，违法成本较低。

改进建议：

（1）加强宣传教育：通过培训、宣传等方式提升企业环保意识，推动绿色矿山建设理念深入人心。

（2）加大政策扶持：设立绿色矿山建设专项资金，对企业采用先进环保技术给予补贴。

（3）强化监管执法：建立跨部门联合执法机制，提高违法用地、污染环境的处罚力度。

（4）引入社会资本：鼓励第三方参与矿山生态修复，推动市场化运作模式。

解析：

本题考察对绿色矿山建设问题的归纳及对策分析能力。答案需分层次列出障碍，并提出具体可行的改进措施，体现问题导向和解决方案的针对性。

3.题目（15分）：

鄂尔多斯市在推进土地集约利用过程中，部分区域存在建设用地闲置、低效利用现象。请根据给定材料，概括导致土地闲置、低效用地的原因，并提出优化措施。

答案：

导致鄂尔多斯市土地闲置、低效用地的原因包括：

（1）规划不科学：部分区域用地规划缺乏前瞻性，导致土地供需错配，部分项目用地需求变化后，土地无法被有效利用。

（2）企业投资意愿不足：受经济下行压力影响，部分企业投资积极性下降，导致已供土地长期闲置。

（3）基础设施不完善：部分区域水、电、路等配套设施不足，影响企业落地，导致土地利用率低。

（4）土地权属纠纷：历史遗留的土地权属问题未得到妥善解决，导致土地无法顺利流转和开发利用。

优化措施：

（1）优化土地利用规划：动态调整土地规划，提高土地利用效率，减少闲置土地。

（2）完善激励机制：对盘活闲置土地的企业给予税收优惠、财政补贴等政策支持。

（3）加强基础设施建设：加大对落后区域的投入，完善基础设施配套，提升土地吸引力。

（4）解决权属纠纷：建立土地权属争议调解机制，确保土地流转顺畅。

解析：

本题考察对土地闲置问题的归纳及对策分析能力。答案需结合鄂尔多斯市实际情况，提出系统性解决方案，体现政策性和可行性。

二、综合分析题（共2题，每题20分）

1.题目（20分）：

鄂尔多斯市在推进“三化”融合（工业化、城镇化、信息化）过程中，部分区域存在资源浪费、环境污染等问题。请结合给定材料，分析“三化”融合过程中存在的问题，并说明如何实现可持续发展。

答案：

鄂尔多斯市“三化”融合过程中存在的问题包括：

（1）资源消耗过大：工业化发展依赖高耗能、高污染产业，煤炭等矿产资源过度开采，导致资源枯竭。

（2）环境污染加剧：城镇化进程加快，生活垃圾、工业废水等污染排放量增加，生态环境压力增大。

（3）信息化应用不足：部分企业、农牧民对信息技术的接受程度低，信息化与工业化、城镇化融合度不高。

（4）区域发展不平衡：资源集中在城市和工业