长治耕地质量保护与提升行动.docx

研究报告

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长治耕地质量保护与提升行动

一、指导思想与目标

1.1行动背景与意义

(1)长治市位于山西省东南部，拥有丰富的耕地资源，是山西省乃至全国重要的农业生产基地。近年来，随着经济的快速发展和人口的增加，耕地质量保护与提升成为一项刻不容缓的任务。在农业现代化进程中，耕地质量的下降对粮食安全、农业可持续发展以及生态环境等方面都产生了严重影响。为了实现农业的可持续发展，保障国家粮食安全，长治市积极响应国家号召，全面启动耕地质量保护与提升行动。

(2)耕地质量保护与提升行动的背景是多方面的。首先，我国耕地资源相对紧张，耕地面积逐年减少，耕地质量下降趋势明显。长治市作为我国重要的农业生产基地，耕地资源的保护与提升对全国粮食安全具有重要战略意义。其次，随着农业生产的不断深入，化肥、农药等农业投入品的过度使用，导致土壤环境恶化，耕地质量下降。此外，气候变化、水资源短缺等问题也对耕地质量产生负面影响。因此，开展耕地质量保护与提升行动，是应对当前农业发展面临的挑战，促进农业可持续发展的必然选择。

(3)耕地质量保护与提升行动的意义在于，一方面可以提高耕地质量，保障粮食安全。通过推广先进的农业技术，合理利用耕地资源，提高耕地利用率，可以有效提高单位面积粮食产量，为保障国家粮食安全作出贡献。另一方面，可以改善生态环境，促进可持续发展。耕地质量提升有助于减少化肥、农药等农业投入品的使用，降低农业面源污染，保护生态环境。同时，通过加强耕地质量监测与评价，可以为政府决策提供科学依据，促进农业产业结构调整，实现农业可持续发展。总之，开展耕地质量保护与提升行动，对长治市乃至全国农业发展具有重要意义。

1.2指导原则

(1)指导原则首先强调坚持科学发展，以科学的态度和方法指导耕地质量保护与提升工作，确保农业生产的可持续发展。在政策制定和项目实施过程中，注重科技创新，推广先进适用技术，提高耕地质量保护与提升的科技含量。

(2)其次，坚持生态优先，将生态文明建设融入耕地质量保护与提升的全过程。注重保护生态环境，促进农业与自然和谐共生，实现农业绿色发展。在耕地质量保护与提升中，注重水资源节约、土壤污染防治，构建生态农业体系。

(3)最后，坚持依法管理，严格遵循耕地保护法律法规，加强耕地质量监管。明确各级政府、相关部门和农民在耕地质量保护与提升中的责任，形成齐抓共管的良好局面。同时，强化监督检查，确保各项政策措施落到实处。

1.3行动目标

(1)长治市耕地质量保护与提升行动的目标是，通过五年时间，使全市耕地质量总体水平显著提升。具体目标包括：将耕地质量等级提升至二级以上比例达到60%，土壤有机质含量平均提高0.5个百分点，实现化肥使用量零增长，农药利用率达到40%以上。以沁县为例，通过实施耕地质量保护项目，已使当地耕地质量提高了一个等级，有效提升了农产品的市场竞争力。

(2)此外，计划建设高标准农田100万亩，其中，高效节水灌溉面积达到50万亩，新增稳定保供面积30万亩。以城区为例，通过高标准农田建设，农田灌溉水有效利用系数达到0.6，灌溉水利用效率显著提高。同时，通过推广测土配方施肥技术，使化肥施用量减少了10%，农药利用率提高了5个百分点。

(3)在耕地质量保护与提升过程中，将重点推广秸秆还田、有机肥替代、深松深耕等技术，提高耕地土壤有机质含量。以襄垣县为例，通过实施秸秆还田项目，全县秸秆还田面积达到40万亩，土壤有机质含量平均提高了0.3个百分点。此外，还将加强耕地质量监测与评价体系建设，定期对耕地质量进行监测，为科学决策提供依据。预计到2025年，全市耕地质量监测覆盖率达到90%，为农业可持续发展奠定坚实基础。

二、耕地质量现状分析

2.1耕地资源分布

(1)长治市耕地资源丰富，分布较为集中。全市耕地总面积约为3000万亩，其中，平原地区耕地面积占比超过60%。长治市的耕地资源主要分布在潞州、襄垣、屯留等平原地区，这些地区土壤肥沃，灌溉条件良好，适宜发展粮食生产。

(2)在耕地资源分布上，长治市呈现出东西部差异明显的特点。西部山区耕地资源相对较少，且多为坡耕地，水土流失严重；而东部平原地区耕地集中连片，有利于规模化、集约化经营。此外，长治市耕地资源类型多样，包括旱地、水田、园地等，其中旱地面积最大，占全市耕地总面积的70%以上。

(3)长治市耕地资源在空间分布上呈现出明显的区域特色。潞州、襄垣、屯留等平原地区耕地资源丰富，是全市粮食生产的主产区；而平顺、壶关、沁县等山区耕地资源相对较少，以经济作物和特色农业为主。这种区域差异对长治市农业产业结构调整和耕地质量保护与提升提出了不同要求。

2.2耕地质量等级

(1)长治市耕地质量等级总体水平较高，但地区间差异较大。根据全国第二次土壤普查结果，长