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研究报告

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《全国农业机械化发展第十三个五年规划》

一、总体要求

1.1发展目标

(1)到2020年，全国农业机械化水平预计将达到65%，比“十二五”时期提高5个百分点。其中，粮食生产机械化水平将达到80%，棉花、油料、糖料等经济作物机械化水平也将显著提高。以小麦为例，全国小麦机播率已经超过95%，机收率超过70%，其中，山东省小麦机收率已达到98%，通过大规模机械化作业，有效提高了生产效率和粮食产量。

(2)在设施农业机械化方面，预计全国设施农业机械化水平将提升至45%，设施农业装备水平显著提高。以日光温室为例，山东省推广的智能温室系统，通过自动化灌溉、温湿度控制等技术，实现了作物生长环境的精准调控，有效提高了作物产量和品质。此外，全国大型农机装备保有量将增长30%，其中，大型拖拉机、联合收割机等先进装备的应用将更加广泛。

(3)在农业机械化服务体系建设方面，全国农业机械化服务组织将发展到5万家以上，服务能力显著增强。以安徽省为例，该省通过建设区域性农业机械化服务中心，为农民提供一站式农机服务，不仅解决了农民购机难、维修难等问题，还提高了农业机械利用率。同时，全国农业机械化信息化水平将达到70%，通过信息化手段，实现农机作业信息的实时监测和调度，有效提高了农机作业效率和资源利用效率。

1.2发展原则

(1)坚持以市场需求为导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导农业机械化发展适应农业生产需要。推动农业机械化与现代农业发展紧密结合，以提升农业综合生产能力、促进农业可持续发展为目标，推动农业机械化向全程、全面、高效发展。例如，通过市场调研和政策引导，推动节水灌溉、病虫害防治等农业机械化技术的推广应用，提高农业资源利用效率。

(2)坚持科技创新驱动，加大农业机械化关键技术研发投入，推动科技成果转化，提高农业机械化装备水平。强化农业机械化科技创新平台建设，鼓励企业、科研院所、高校等开展合作，共同攻克农业机械化技术难题。以智能化、精准化、自动化为发展方向，推动农业机械化装备向高端化、智能化升级。如，在水稻生产领域，推广智能化插秧机、收割机等设备，提高水稻生产效率和质量。

(3)坚持绿色发展理念，推动农业机械化与生态环境保护相结合，提高农业资源利用效率和生态环境保护水平。强化农业机械化绿色生产技术研发，推广节能、环保、高效农业机械化装备。加强农业机械化污染治理，推动农业机械化与农业绿色发展同步推进。同时，加强农业机械化法律法规建设，确保农业机械化发展在法治轨道上进行。如，在畜禽养殖领域，推广使用自动化粪污处理设备，实现粪便资源化利用，减少环境污染。

1.3发展重点

(1)重点发展粮食、经济作物、特色农业等领域的机械化技术，提高农业生产效率和产品质量。在粮食生产方面，着力提高小麦、水稻、玉米等主要粮食作物的机械化水平，推广高效植保、精准施肥等机械化技术，确保粮食稳定增产。例如，在小麦生产中，推广使用大型联合收割机，实现全程机械化作业，提高收割效率。同时，加强棉花、油料、糖料等经济作物的机械化技术研究，提高这些作物的生产效率和商品化水平。

(2)强化农业机械化科技创新，重点突破农业机械化关键核心技术，提升农业机械化装备的智能化、精准化水平。加大研发投入，推动智能农业机械、精准农业机械等新技术、新产品的研发与应用。例如，在设施农业领域，研发智能温室控制系统，实现作物生长环境的精准调控；在畜牧养殖领域，研发智能化养殖设备，提高养殖效率和动物福利。此外，加强农业机械化科技成果转化，推动新技术、新装备在农业生产中的应用。

(3)加强农业机械化服务体系建设，提升农业机械化服务水平，满足农业生产多样化需求。鼓励发展多种形式的农业机械化服务组织，如农机合作社、农业服务公司等，为农民提供农机租赁、维修、技术培训等服务。同时，推动农业机械化服务与信息化、网络化相结合，提高农机作业信息的实时监测和调度能力。例如，在农业生产中，利用互联网、物联网等技术，实现农机作业的远程监控和调度，提高农机作业效率和资源利用效率。此外，加强农业机械化人才培养，提升农业机械化服务队伍的整体素质。

二、推进农业机械化科技创新

2.1加强农业机械化关键技术研发

(1)加大对农业机械化关键技术的研发投入，重点突破农业机械在节水灌溉、精准施肥、病虫害防治等方面的技术瓶颈。通过国家科技计划项目，支持农业机械化关键技术研发，如智能灌溉系统、精准施肥设备、病虫害监测与防治机械等，以提高农业资源利用效率和作物产量。同时，鼓励企业与科研机构合作，共同研发适应不同地区、不同作物需求的农业机械化技术。

(2)推动农业机械化与信息技术、生物技术等领域的交叉融合，培育一批具有国际竞争力的农业机械化科技创新成果。例如，研发基于地理信息系统（