2025年公共卫生信息系统建设项目可行性研究报告.docxVIP

2025年公共卫生信息系统建设项目可行性研究报告

TOC\o1-3\h\u一、项目总论 4

(一)、项目名称及建设意义 4

(二)、项目建设目标 4

(三)、项目建设内容 5

二、项目概述 6

(一)、项目背景 6

(二)、项目内容 7

(三)、项目实施 8

三、项目建设的必要性与紧迫性 9

(一)、提升公共卫生应急能力的迫切需要 9

(二)、满足人民健康需求的必然选择 9

(三)、推动公共卫生事业高质量发展的内在要求 10

四、项目建设条件分析 11

(一)、政策条件分析 11

(二)、技术条件分析 11

(三)、资源条件分析 12

五、市场分析 12

(一)、市场需求分析 12

(二)、市场供给分析 13

(三)、市场前景分析 14

六、项目建设方案 14

(一)、项目建设目标 14

(二)、项目建设内容 15

(三)、项目实施计划 16

七、项目投资估算与资金筹措 17

(一)、项目投资估算 17

(二)、资金筹措方案 17

(三)、资金使用计划 18

八、项目效益分析 18

(一)、经济效益分析 18

(二)、社会效益分析 19

(三)、生态效益分析 20

九、项目风险分析与规避措施 20

(一)、项目风险识别 20

(二)、项目风险评估 21

(三)、项目风险规避措施 21

前言

本报告旨在全面评估建设“2025年公共卫生信息系统”项目的可行性。项目背景立足于当前全球及我国公共卫生领域面临的严峻挑战，包括突发传染病（如新发、再发传染病）的快速监测与响应需求日益迫切、传统公共卫生信息收集方式效率低下、数据标准化程度不高、跨部门信息共享壁垒以及公共卫生决策缺乏精准数据支撑等问题。近年来，重大公共卫生事件频发，暴露出现有公共卫生信息系统在时效性、全面性、智能化和协同性方面存在的短板，亟需升级改造与系统构建。建设新一代公共卫生信息系统，是提升国家公共卫生应急能力、强化疾病预防控制体系、实现“健康中国”战略目标的关键举措。本项目计划于2025年启动，建设周期预计为18个月，核心目标在于构建一个集成化、智能化、实时共享的公共卫生信息平台。系统将覆盖传染病监测预警、慢性病管理、健康教育、环境健康监测、资源配置与调度、政策模拟分析等多个功能模块，实现从“被动响应”向“主动预防”的转变。技术上，将采用大数据、云计算、人工智能、物联网等先进信息技术，确保数据采集的广泛性、传输的实时性、处理的精准性和应用的便捷性。项目将重点解决数据孤岛问题，建立统一的数据标准和接口规范，促进卫健委、疾控中心、医疗机构、社区等多主体间的信息互联互通与业务协同。预期成果包括：建立覆盖全国主要公共卫生数据的动态监测网络；实现重大传染病“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的快速响应机制；为公共卫生政策制定提供科学依据；提升基层医疗卫生机构的信息化水平。综合分析表明，该项目技术成熟可靠，符合国家发展战略和市场需求，具有良好的经济和社会效益。项目团队具备相应的专业能力，风险可控。因此，本报告认为该项目建设条件成熟，可行性高，建议尽快立项实施，以期为我国公共卫生事业的持续健康发展提供强大的信息支撑和决策依据。

一、项目总论

(一)、项目名称及建设意义

“2025年公共卫生信息系统建设项目”旨在构建一个现代化、智能化、高效协同的公共卫生信息系统，以应对新时代背景下公共卫生领域面临的挑战和需求。项目的名称清晰地表明了其建设目标和时间节点，即通过系统建设，提升公共卫生领域的信息化水平，实现公共卫生信息的快速采集、精准分析、科学决策和高效处置。建设该系统的意义在于多方面。首先，它能够显著提升公共卫生应急响应能力，通过实时监测、预警和报告机制，及时发现并控制传染病疫情，减少公共卫生事件的发生和影响。其次，该系统有助于加强慢性病管理和健康教育，通过大数据分析，为慢性病防控提供科学依据，同时通过健康教育模块，提高公众的健康意识和自我保健能力。此外，系统还能促进公共卫生资源的优化配置，通过数据共享和协同机制，实现医疗、疾控、社区等多部门之间的信息互通和业务协同，提高公共卫生服务的效率和质量。最后，该系统将为公共卫生政策的制定提供科学依据，通过数据分析和模拟，为政策制定者提供决策支持，推动公共卫生事业的持续健康发展。综上所述，建设“2025年公共卫生信息系统”具有重要的现实意义和长远价值。

(二)、项目建设目标

“2025年公共卫生信息系统建设项目”的建设目标明确而具体，旨在通过系统建设，实现公共卫生信息的全面采集、精准分析、科学决策和高效处置，提升公共卫生领域