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2025国考白城市群团工作岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题10分）

题目1（10分）：

白城市是国家重要的新能源基地和数字经济试验区，近年来通过集群化发展，带动了相关产业的快速崛起。请根据给定材料，概括白城市推动“白城白群”产业集聚发展的主要措施，并分析其成效。

答案：

主要措施：

1.政策支持：出台专项扶持政策，设立产业基金，对入驻企业给予税收减免、租金补贴等优惠。

2.平台建设：打造“白群云”数字平台，整合供应链资源，提供大数据、云计算等公共服务。

3.人才引进：实施“白城英才计划”，吸引数字经济领域高端人才，建立校企合作机制。

4.产业链协同：推动新能源、新材料、电子信息等产业上下游企业集聚，形成“链式发展”格局。

5.基础设施升级：加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设，提升数字承载能力。

成效分析：

1.产业规模扩大：2023年，白城市数字经济核心产业增加值增长35%，新增规上企业80余家。

2.创新能力提升：高新技术企业数量同比增长40%，专利授权量突破1200件。

3.就业带动增强：直接和间接就业岗位增长15万个，吸引高校毕业生返乡创业。

题目2（10分）：

材料显示，白城市在集群化发展中面临区域资源分散、企业间协作不足等问题。请结合材料，归纳制约“白群”高质量发展的主要障碍，并提出对策建议。

答案：

主要障碍：

1.资源碎片化：土地、能源等要素供给不足，企业间“同质化竞争”现象突出。

2.协作机制缺失：产业链上下游企业协同不足，信息共享平台尚未完善。

3.创新生态薄弱：研发投入占比低于全国平均水平，科技成果转化率仅为20%。

4.人才流失问题：高端技术人才外流严重，本地人才培训体系不健全。

对策建议：

1.优化资源配置：建立产业用地“弹性供应”机制，推广“共享厂房”模式。

2.强化协同机制：搭建“白群产业联盟”，推动企业间技术、市场资源共享。

3.完善创新生态：设立科技成果转化专项基金，支持企业与高校联合研发。

4.加强人才引育：实施“本土人才留用计划”，提供住房、子女教育等保障。

题目3（10分）：

材料反映，白城市在推进“白群”集群化发展中，部分企业对数字经济转型存在顾虑。请概括企业面临的挑战，并提出政策建议。

答案：

企业面临的挑战：

1.转型成本高：数字化改造投入大，中小企业资金压力突出。

2.技术门槛高：缺乏专业人才，难以掌握智能制造、大数据应用等技术。

3.市场风险大：传统业务受冲击，新兴市场开拓能力不足。

4.政策认知不足：对政府扶持政策了解不深，申报流程复杂。

政策建议：

1.降低转型成本：提供“以租代投”的数字化设备租赁方案，分阶段补贴。

2.加强技术帮扶：组建“专家服务团”，定期提供技术培训和诊断。

3.拓宽融资渠道：引入风险投资，鼓励银行开发“数字贷”产品。

4.优化政策服务：简化申报流程，设立“政策解读热线”，提升企业获得感。

二、综合分析类（共2题，每题15分）

题目4（15分）：

白城市通过“白群”集群化发展，实现了经济与生态的双赢。请结合材料，分析其成功经验，并说明对其他地区推进产业集群化的启示。

答案：

成功经验：

1.“生态优先”理念：将新能源产业作为集群核心，推动绿色低碳转型。例如，光伏发电装机容量占全省80%。

2.政企协同机制：成立“白群发展领导小组”，政府与企业共同制定发展规划。

3.数字化转型驱动：以数字经济赋能传统产业，如智能农机应用率达65%。

4.区域协同发展：与吉林、内蒙等周边地区共建产业园区，实现资源互补。

对其他地区的启示：

1.因地制宜选择主导产业：结合资源禀赋，打造特色产业集群。

2.强化数字赋能：推动产业数字化，提升全要素生产率。

3.构建协同机制：打破行政壁垒，促进跨区域合作。

4.坚持生态与经济并重：发展绿色产业，实现可持续发展。

题目5（15分）：

材料显示，白城市在“白群”发展中面临“同质化竞争”和“人才外流”等挑战。请分析问题产生的原因，并提出系统性解决方案。

答案：

问题产生的原因：

1.产业同质化：部分企业模仿领先企业，缺乏核心技术，导致价格战。

2.人才吸引力不足：薪资待遇、职业发展空间与沿海城市差距较大。

3.政策碎片化：各部门政策衔接不畅，企业享受补贴时遇到障碍。

4.创新激励缺失：对研发投入的税收抵扣力度不够，企业创新动力不足。

系统性解决方案：

1.差异化竞争策略：鼓励企业专注细分领域，打造“隐形冠军”。

2.人才“引育留用”并举：提高薪资水平，优化职业发展通道，实施“人才安居工程”。

3.统筹政策资源：成立“政策协调委员会”，确保政策落地效率。

4.强化创新激励：对企业研发投入