第36讲 官员的选拔与管理（复习讲义）（全国通用）（解析版）.docxVIP

第36讲官员的选拔与管理

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01考情解码·命题预警 1

02体系构建·思维可视 3

03核心突破·靶向攻坚 4

考点一中国官员的选拔与管理 4

知识点1中国古代官员的选拔与管理 4

知识点2近代以来中国的官员选拔与管理 7

考向1中国古代官员的选拔与管理 10

考向2近代以来中国的官员选拔与管理 11

考点二西方的文官制度 12

知识点1西方的文官制度 12

考向1西方的文官制度 14

04真题溯源·考向感知 16

考点要求

考查形式

2025年

2024年

2023年

中国官员的选拔与管理

?选择题

?非选择题

河南卷4题：隋唐至两宋时期的官员考核

四川卷5题：科举制的发展

福建卷17题：

干部制度的发展、改革和完善

黑吉辽蒙卷7题：清政府选官制度改革

湖南卷7题：晚清选官制度的变革

广西卷3题：秦汉至魏晋时期的官员选拔与管理

贵州卷2题：官僚体制逐步发展

河北卷2题：考察为官能力

江西卷2题：秦汉至魏晋时期的官员选拔与管理

江苏卷18题：元明清时期的官员选拔与管理

重庆卷3题：文官之间易结朋党

湖南卷4题：御史与谏官职能有混通趋势

湖北卷5题：元明清时期的官员选拔与管理

西方的文官制度

?选择题

?非选择题

无

无

浙江卷6月18题：西方文官制度出现的背景

考情分析：

1.从命题题型和内容上看

高考命题中，该部分内容以选择题为主，涉及材料解析题，题目难度中等，主要从以下几个方面考查：

①选拔制度的演变脉络：从先秦的世官制（世卿世禄）、汉代的察举制与征辟制，到魏晋南北朝的九品中正制，直至隋唐确立、宋元明清发展的科举制。重点考查各阶段制度的核心标准（如血缘、德才、门第、考试成绩）、运作方式及其历史影响。

②管理制度的核心体系：考核制度：历代考核官员政绩的制度，其标准、周期与目的。监察制度：从秦朝的御史大夫、汉武帝设刺史，到唐宋的御史台、明清的都察院与“科道官”体系。重点考查其机构设置演变、职能权限及本质目的。等级与待遇制度：官员的品阶（实职）、勋官（功绩）、爵位（世袭荣誉）的区分与作用。

③选拔与管理制度的互动关系：科举制如何与官僚考核、监察体系相结合，共同构成支撑君主专制中央集权制度的支柱。

2.从命题思路上看

①宏观视角与微观分析结合：宏观：梳理选官制度从重血缘到重才能、从地方评议到中央考试、日益制度化公平化的总体趋势。勾勒官员管理体系中考核与监察制度日益严密化、系统化，以强化中央集权和皇权的内在逻辑。微观：剖析具体制度的内涵与运作。

②比较思维：横向比较：中外官员选拔制度对比。纵向比较：中国历代选官制度的演变。历代监察机构的演变。

③现实关联：联系当前国家公务员考录制度、干部考核体系与纪检监察制度的改革实践，探寻其历史渊源。

探讨中国古代选官与管理制度中的精华与糟粕，为现代国家治理提供历史镜鉴。

④批判性思维：辩证评价各种制度的历史进步性与时代局限性。分析制度变革背后的权力博弈与利益再分配。

复习目标：

1、系统掌握中国古代官员选拔与管理主要制度的形成背景、主要内容、核心特点与演变过程，构建清晰的发展脉络。

2、理解官员选拔管理制度与政治发展、经济发展、社会结构、思想文化之间的相互作用与深刻影响。

3、能够运用辩证唯物主义观点，分析比较不同制度的本质、优劣及其在历史进程中所起的作用，评价其历史地位，培养全面、客观分析历史问题的能力。

4、认识中国古代在官员选拔与管理方面进行的漫长探索和制度创新，理解其作为中华政治文明重要遗产的价值。

考点一中国官员的选拔与管理

知识点1中国古代官员的选拔与管理

1、中国古代的选官制度

时期

选官制度

途径

标准

变迁原因

评价

西周

春秋

世官制

血缘世袭

贵族血缘、职位高低

形成血缘贵族政治，在当时有进步意义，重血缘，轻才能

春秋

战国

举荐制、军功爵制、客卿制

举荐战功

才能

尚贤思想兴起各国争霸图强

废除世袭贵族特权，一定程度促进社会阶层流动

秦朝

以法为教，以吏为师

学习律令

对律令的熟悉、守法

提升法律的社会地位；形成思想文化专制，造成严重倒退

汉朝

察举制、及功劳为官，征辟

考察推荐

舆论评价和为官能力

原有选官制度不适应新形势的需要。

注重品学才能，为两汉政权选拔的大批人才。容易任人唯亲，滋生腐败，选官制度被世家大族操纵，后期难以选拨人才。

魏晋南北朝

九品中正制

中正官评定

初期：家世道德才能

西晋：主要看重家世

东汉末政治与社会秩序混乱，豪强大族控制了地方选人权

积极：九品中正制将选官权收归中央，加强中央集权；

消极：随着门阀士族势力的发展，中正选人只看家世，不看道德才能，逐渐形成“上品无寒门，下品无势