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2025国考沈阳市行政复议岗位申论预测卷及答案

第一部分：归纳概括类（共3题，满分30分）

要求：准确、全面、有条理地概括材料内容，语言简洁流畅。

1.综合分析沈阳市行政复议工作中存在的突出问题（6分）

材料片段：

“2024年沈阳市共受理行政复议案件1200件，同比增长15%，但案件超审限现象突出，约20%的案件因程序复杂、人员不足等原因未在法定60日内结案。部分区县行政复议机构配备不足，且业务培训滞后，导致对新型行政争议（如环保、城市管理类案件）处理能力薄弱。此外，部分行政相对人对复议程序认知度低，主动申请复议率不足30%，错失依法维权机会。”

答案要点：

-超审限问题严重：20%案件未在法定期限内结案，主因程序复杂、人员不足。

-基层机构能力短板：区县复议机构人员配备不足，业务培训滞后，尤其对环保、城市管理类案件处理能力欠缺。

-群众维权意识薄弱：行政相对人对复议程序认知度低，主动申请率不足30%，导致法律资源利用率低。

解析：

问题归纳需紧扣“突出问题”，从案件效率、基层能力、群众参与三方面提炼，避免冗余表述。材料中“超审限”“人员不足”“认知度低”为关键信息，需转化为简洁概括的表述。

2.概括沈阳市行政复议案件类型的主要特点（8分）

材料片段：

“2024年沈阳市行政复议案件以行政许可、行政处罚类案件为主，占比65%；随着城市化进程加快，涉及土地征用、环保审批的案件增长明显，同比增长40%。此外，受新《行政诉讼法》影响，行政协议类案件首次突破100件，反映出行政机关合同履行能力亟待提升。部分案件存在‘同案不同判’现象，暴露出自由裁量权行使不统一问题。”

答案要点：

-案件类型集中：行政许可、行政处罚类案件占比65%，传统领域案件仍占主导。

-新兴领域案件增长：土地征用、环保审批类案件增长40%，行政协议类案件首次突破100件。

-自由裁量权问题：部分案件出现‘同案不同判’，反映出裁量权行使不统一。

解析：

特点概括需突出“趋势性”和“结构性”信息，如案件类型占比变化、新兴领域增长、制度性缺陷等。避免简单罗列，需提炼核心规律。

3.梳理沈阳市行政复议工作中公众参与度不足的原因（16分）

材料片段：

“沈阳市某社区调查显示，80%居民对行政复议程序‘不清楚’；部分行政机关在作出行政行为时未充分告知复议权利，导致群众维权时面临程序障碍。法律援助机构对复议案件支持力度有限，仅覆盖年收入低于5万元的群体；部分律师对行政复议实务经验不足，收费较高，进一步降低了公众参与率。此外，媒体对行政复议宣传不足，‘以复议代替诉讼’的观念尚未普及。”

答案要点：

-信息告知缺位：行政机关未充分告知复议权利，群众对程序认知模糊。

-法律支持不足：法律援助覆盖面窄（仅限低收入群体），律师实务经验欠缺且收费高。

-宣传普及滞后：媒体关注度低，公众对复议制度认知不足，维权意识薄弱。

-制度衔接不畅：未形成‘复议优先’的替代性纠纷解决机制，导致公众更倾向诉讼。

解析：

原因梳理需分层次，从主观（群众认知）、客观（法律支持）、外部（宣传）三方面展开，并补充制度性因素。避免碎片化列举，需体现逻辑关联。

第二部分：提出对策类（共2题，满分30分）

要求：对策具体可行，有针对性，体现政策性与可操作性。

4.针对沈阳市行政复议案件超审限问题，提出改进措施（15分）

材料片段：

“沈阳市行政复议案件超审限问题突出，部分案件因鉴定评估、听证程序冗长导致延期。某区法院反馈，20%案件因申请人反复申诉、补充材料致程序停滞。此外，部分复议机构人员编制不足，1名工作人员年均处理案件超200件，导致案件积压。”

答案要点：

-优化内部流程：推行案件繁简分流机制，对简单案件实行简易程序，复杂案件引入‘一站式’鉴定评估服务。

-强化人员保障：增加区县复议机构编制，或通过政府购买服务引入法律辅助人员，减轻基层负担。

-完善技术辅助：开发电子化案件管理系统，实现材料自动流转、审限自动预警，提升效率。

-加强监督考核：将超审限问题纳入绩效考核，对情节严重的复议机构负责人进行约谈。

解析：

对策需从“流程优化”“资源增配”“技术赋能”“监督约束”四方面展开，避免空泛表述。结合材料中“鉴定评估”“人员不足”等具体问题，提出可落地的解决方案。

5.针对沈阳市行政复议公众参与度低的问题，提出系统性建议（15分）

材料片段：

“沈阳市某街道办统计，仅有12%居民知晓行政复议程序，而区县法律援助中心每年仅受理复议案件50余件。部分行政机关在行政决定书中未明确告知复议途径，导致群众维权时‘不知向谁申请’。此外，社区层面缺乏复议宣传阵地，居民对‘复议代替诉讼’的优势认知不足。”

答案要点：

-强化程序告知：行政机关