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2025年中小学落实双减政策考试管理制度

为全面落实《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称“双减”政策），切实减轻学生考试压力，促进学生全面发展和健康成长，现就2025年中小学考试管理工作制定如下制度：

一、考试类型与频率管理

严格控制考试次数，实行分类分级管理。小学一、二年级不进行纸笔考试；小学三至六年级每学期仅组织1次期末考试；初中各年级每学期组织1次期中考试和1次期末考试，不得组织其他任何形式的统一考试。禁止以单元测试、学情调研、学科闯关等名义变相组织考试，严禁跨校、跨区域联合组织考试。

初中阶段确需开展的过程性评价（如实验操作、口语交际等），由学校结合日常教学自主安排，以观察记录、实践作品等非纸笔形式呈现，评价结果不与考试成绩挂钩。小学阶段可通过课堂提问、作业批改、实践活动等方式进行学习情况诊断，不得将诊断结果量化为分数或等级进行排名。

二、考试命题管理

考试命题严格依据国家课程标准和教材内容，聚焦核心素养与学科关键能力，注重考查基础知识、基本技能的掌握情况和分析解决问题的能力，减少机械记忆类试题比例，增加情境化、开放性、探究性试题，杜绝偏题、怪题、超纲题。

小学考试命题由学校学科组教师联合命制，命题前需经年级教研组长审核，确保试题难度系数控制在0.75-0.85之间；初中考试命题由区（县）教育研究院（或教师发展中心）统筹，组织学科骨干教师、教研员联合命制，命题需形成双向细目表，明确知识点覆盖比例（基础题占60%、综合题占30%、拓展题占10%），难度系数控制在0.7-0.8之间。严禁使用未经教育行政部门审核的第三方试题（含校外培训机构编制的试卷），禁止将竞赛题、奥赛题作为考试内容。

建立命题质量评估机制，每学期末由区（县）教研部门组织学科专家对各校命题质量进行抽查评估，重点评估试题与课标的匹配度、能力考查的科学性、难度分布的合理性，评估结果纳入学校教学质量考核。鼓励学校建立校本试题库，通过集体备课、命题研讨等方式提升教师命题能力，逐步形成覆盖各学科、各年级的优质试题资源。

三、考试组织与实施规范

考试实施严格遵循“限时、限域、限标”原则。小学三至六年级单科考试时间不超过60分钟，初中单科考试时间不超过90分钟；小学低年级（一、二年级）不设置统一考场，中高年级考场座位间距不小于80厘米，初中考场实行单人单桌（间距不小于1米）。考试过程中，监考教师不得提示或暗示答案，不得中途收卷或提前结束考试。

考试成绩评定实行等级制，小学采用“ABCDE”五级制（A：优秀，B：良好，C：合格，D：待合格，E：需帮扶），初中采用“ABCD”四级制（A：优秀，B：良好，C：合格，D：待合格），等级划分需结合班级整体水平动态调整（如小学A等不超过班级人数的20%，B等不超过30%，C等不低于40%，D、E等不超过10%）。严禁以任何形式公布学生个人成绩、排名或变相排名（如“进步榜”“达标榜”），不得将成绩与学生座位安排、评优评先等挂钩。

四、考试结果运用与反馈

考试结果主要用于教师教学诊断和学生学习改进，严禁作为评价教师教学水平、学生综合素质的唯一依据。教师需在考试结束后5个工作日内完成试卷分析，形成班级学科质量分析报告（内容包括知识点掌握情况、典型错误分析、教学改进措施），并针对学生个体情况撰写个性化评语（突出进步点、明确提升方向），避免使用“退步”“不认真”等否定性表述。

学校每学期组织1次考试结果专题教研会，由学科组汇报质量分析报告，重点研讨教学中存在的共性问题，制定针对性改进方案（如调整教学策略、优化作业设计、加强个别辅导等）。严禁以考试结果为依据对教师实施末位淘汰、绩效扣减等惩罚性措施。

家长沟通方面，教师需通过面谈、电话或书面反馈等方式与家长一对一沟通学生学习情况，反馈内容应包含学生的学习兴趣、课堂表现、实践能力等多维信息，重点关注学生的进步与成长，引导家长理性看待考试结果，避免盲目攀比。禁止通过家长群、班级公告栏等公共平台发布学生成绩或排名信息。

五、教学评价体系改革

建立“考试评价+过程评价+综合评价”的多元评价体系。考试评价占比不超过40%，过程评价（包括课堂参与、作业完成质量、实践活动表现等）占比不低于40%，综合评价（包括品德修养、身心健康、艺术素养、劳动技能等）占比不低于20%。初中阶段可探索“日常表现记录+学科素养测评+综合素质评价”的评价模式，其中日常表现记录涵盖课堂发言、小组合作、实验操作等20项具体指标，学科素养测评通过项目式学习、跨学科主题活动等方式开展。

小学阶段推行“成长档案袋”评价，由学生自主收集课堂作业、实践作品、获奖证书等材料，每学期末由教师、家长、学生共同参与评议，重点记录学生的成长轨迹与个性特长。初中阶段建立“综合素质评价电子平台”，实时记录学生的思