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公共交通运营安全管理计划

引言

公共交通是城市运转的生命线，承载着市民日常出行的重任，其运营安全直接关系到人民群众的生命财产安全、社会稳定和城市形象。为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实提升公共交通系统的安全保障能力，有效防范和坚决遏制各类安全事故的发生，特制定本公共交通运营安全管理计划。本计划旨在构建权责清晰、机制健全、管控到位、响应迅速的安全管理体系，为广大乘客提供安全、便捷、可靠的出行服务。

一、总体目标

1.事故预防：最大限度减少一般及以上责任事故发生，力争实现重大及以上安全责任事故“零发生”。

2.隐患治理：建立健全隐患排查治理长效机制，确保各类安全隐患及时发现、及时整改，整改率达到百分之百。

3.应急能力：完善应急预案体系，提升应急处置能力，确保突发事件得到快速、有效处置，最大限度降低人员伤亡和财产损失。

4.人员素质：加强从业人员安全培训和教育，提升全员安全意识、操作技能和应急处置能力。

5.安全文化：营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的浓厚安全文化氛围。

二、组织领导与职责分工

（一）组织领导

成立由企业主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，各相关部门负责人为成员的安全生产领导小组。领导小组全面负责安全管理计划的组织实施、统筹协调和监督检查。

（二）职责分工

1.安全生产领导小组：审定安全管理方针、目标和计划；研究解决重大安全问题；组织开展重大安全活动。

2.安全管理部门：作为日常安全管理的牵头部门，负责安全管理计划的具体落实、监督检查、隐患跟踪、事故调查处理、安全培训等工作。

3.运营部门：负责运营过程中的安全管控，包括驾驶员管理、车辆调度、线路运营安全等。

4.维修保养部门：负责车辆（或其他交通工具）及相关设施设备的定期检查、维护保养和故障排除，确保其处于良好技术状态。

5.人力资源部门：负责从业人员的安全资质审核、招聘、安全培训档案管理及劳动防护用品的配备。

6.财务部门：保障安全投入所需资金，确保安全技术措施、培训教育、应急物资等费用的落实。

7.后勤保障部门：负责办公区域、场站等场所的消防安全、治安保卫及应急物资的储备管理。

8.各基层单位（车队、车间、站点等）：严格执行各项安全规章制度，落实本单位的安全管理措施，开展日常安全检查和隐患排查。

三、风险辨识与隐患排查治理

（一）风险辨识

1.辨识范围：覆盖所有运营环节，包括但不限于车辆运行、设施设备、人员操作、作业环境、管理流程、外部环境影响等。

2.辨识方法：采用现场检查、查阅资料、人员访谈、工作危害分析、安全检查表等多种方法进行。

3.动态更新：定期组织开展全面的风险辨识，并根据运营条件变化、新技术应用、新线路开通等情况及时更新风险辨识结果。

（二）隐患排查

1.日常排查：由一线员工、班组长在日常工作中进行，及时发现并报告身边的安全隐患。

2.专项排查：针对特定时期（如节假日、恶劣天气）、特定环节（如车辆维修、消防安全）或特定问题组织开展专项排查。

3.定期排查：安全生产领导小组定期组织综合性安全大检查，至少每季度一次。

4.隐患登记：对排查出的隐患，要详细记录其位置、性质、可能导致的后果等信息，建立隐患台账。

（三）隐患治理

1.分级治理：根据隐患的严重程度和整改难度，实行分级管理、分级负责。重大隐患由主要负责人挂牌督办。

2.整改措施：对每项隐患，明确整改责任人、整改措施、整改时限和资金保障。

3.跟踪督办：安全管理部门对隐患整改情况进行跟踪督办，确保按期完成整改。整改完成后需进行复查验收，合格后方可销号。

4.闭环管理：建立从隐患发现、登记、整改、复查到销号的完整闭环管理流程。

四、运营过程安全管控

（一）驾驶员（操作员）安全管理

1.资质审核：严格驾驶员（操作员）准入条件，确保其持有效证件上岗，定期审核资质。

2.安全教育与培训：定期开展安全法律法规、操作规程、职业道德、应急处置等方面的培训和考核。

3.行为规范：严禁超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、接打手持电话等违规行为，加强行车过程动态监控。

4.健康管理：建立驾驶员（操作员）健康档案，定期组织体检，严禁带病上岗。

5.心理疏导：关注驾驶员（操作员）心理健康，必要时提供心理辅导。

（二）车辆（设施设备）安全管理

1.维护保养：严格执行车辆（设施设备）维护保养制度，确保按期、按项进行维护保养。

2.出车前检查：驾驶员（操作员）必须严格执行出车前检查制度，确保车辆（设施设备）技术状况良好。

3.技术监控：利用车载监控系统、远程诊断系统等技术手段，实时监控车辆（设施设备）运行状态，及时发现和排除故障。

4.报废更新：严格执行