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北京高空作业安全责任书

为严格落实北京市高空作业安全生产主体责任，有效防范和遏制高空作业安全事故发生，保障作业人员生命安全及项目财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《北京市安全生产条例》《高处作业分级》（GB/T3608-2008）等法律法规及标准规范，经甲乙双方充分协商，就本项目高空作业安全管理相关事宜达成如下责任约定：

一、责任主体界定

本责任书涉及责任主体为：甲方（项目管理方），系本项目建设单位/总包单位，负责统筹项目整体安全管理；乙方（高空作业实施单位），系具备高空作业专业资质的施工企业，具体承担本项目高空作业任务。双方需严格履行各自安全管理职责，共同构建“责任清晰、管控严密、应急高效”的高空作业安全管理体系。

二、安全管理目标

1.杜绝高空作业亡人事故及重伤事故；

2.控制高空作业轻伤事故率≤0.5‰（按作业总人数计算）；

3.高空作业安全隐患整改率100%；

4.作业人员安全培训覆盖率100%，持证上岗率100%；

5.安全防护设备设施完好率100%，应急物资配备达标率100%。

三、甲方安全管理职责

甲方作为项目安全管理第一责任方，需履行以下核心职责：

（一）资质与方案审核

1.严格核查乙方《营业执照》《安全生产许可证》《高处作业操作资质证书》等法定资质文件，确保其在有效期内且资质范围覆盖本项目作业内容；

2.组织专家对乙方编制的《高空作业专项安全施工方案》进行合规性、科学性审查，重点审核作业高度（2m≤高度≤30m为一级/二级高处作业，＞30m为特级高处作业）、作业环境（是否涉及高温、强风、雨雪等危险气象条件）、安全防护措施（如水平网、立网、操作平台、爬梯等设置）、应急处置方案等关键内容，审查通过后方可允许作业；

3.监督乙方按审核通过的方案组织实施，严禁擅自变更作业参数或简化安全措施。

（二）作业环境保障

1.负责作业区域周边环境安全排查，清除无关人员及障碍物，设置明显的安全警示标识（如“高空作业区域禁止入内”“当心坠落”等），划定警戒范围（特级高处作业警戒半径≥10m，一级/二级≥5m）并安排专人值守；

2.协调气象部门提供作业期间天气预报，遇6级及以上大风、暴雨、雷电、大雾等恶劣天气时，立即下达暂停作业指令；

3.确保作业区域照明充足（照度≥50lx）、平台稳固（承重≥2kN/m2）、通道畅通（宽度≥0.6m），为高空作业提供安全基础条件。

（三）全过程监督检查

1.建立“日常巡查+专项检查+联合检查”三级监督机制：日常巡查由甲方安全管理员每日不少于2次现场巡查；专项检查每月针对防护设备、作业人员防护装备、应急物资开展1次专项排查；联合检查每季度组织乙方、监理单位开展1次全面安全评估；

2.检查内容涵盖：乙方安全管理人员到岗情况（需配备专职安全员，作业人数≥10人时需2名及以上）、作业人员“三宝”（安全帽、安全带、安全网）佩戴/设置情况（安全带需高挂低用，悬挂点需能承受≥15kN拉力）、设备设施运行记录（如升降平台每日启动前需测试制动系统）、安全技术交底落实情况（需留存签字记录）；

3.对检查发现的隐患下达《安全隐患整改通知书》，明确整改内容、期限及责任人，跟踪整改结果并留存闭环记录；对拒不整改或整改不力的，有权暂停作业直至终止合作。

四、乙方安全管理职责

乙方作为高空作业直接实施主体，需严格落实“一线岗位责任”，具体职责如下：

（一）资质与人员管理

1.确保本单位具备独立法人资格，持有有效的《安全生产许可证》及与作业内容匹配的专业资质（如登高架设作业、高处安装维护拆除作业等特种作业资质）；

2.作业人员需满足：年龄18-55周岁，无高血压、心脏病、恐高症等禁忌病症（上岗前需提供二级以上医院体检证明）；持有《特种作业操作证》（高处作业类）且在有效期内（每3年复审1次）；

3.建立作业人员动态管理台账，记录姓名、身份证号、操作证号、体检结果、培训记录等信息，每月向甲方报备更新情况。

（二）方案编制与审批

1.针对具体作业内容（如外墙清洗、设备安装、幕墙维修等）编制专项安全施工方案，内容需包含：作业区域平面图、作业高度及等级、作业时间及人员安排、安全防护设施布置图（如安全网设置位置、生命线走向）、设备清单（型号、检测报告）、应急预案（含联络人、救援流程）等；

2.方案需经乙方技术负责人、安全负责人双签确认，报甲方及监理单位审批通过后方可实施；涉及特级高处作业（＞30m）或复杂环境（如高压线附近、有限空间上方）的，需额外组织专家论证。

（三）设备与物资管理

1.配备符合国家标准的安全防护设备：

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