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公共设施维护与管理操作手册

前言

公共设施是城市正常运转的基石，是保障市民生活质量、提升城市品位的重要物质基础。其完好与否直接关系到社会公共利益和公众安全。为规范和加强公共设施的日常维护与管理工作，确保设施功能持续有效，延长使用寿命，降低运营成本，特制定本手册。本手册旨在为相关管理单位及一线操作人员提供一套系统、实用、可操作的指导规范，以期提升公共设施维护管理的整体水平。

本手册适用于各类公共设施，包括但不限于市政道路、桥梁、给排水、照明、环卫、绿化、公共交通、文体休闲等设施的日常巡检、保养、维修、应急处置及档案管理等工作。各级管理人员及作业人员应认真学习并严格遵照执行。

第一章公共设施维护与管理的基本原则

公共设施维护与管理工作应遵循以下基本原则，以确保工作的科学性、高效性与可持续性：

1.1预防为主，防治结合

日常工作的重心应放在预防性维护上，通过定期巡检、系统保养，及时发现并处理潜在隐患，防止小问题演变成大故障，最大限度减少突发损坏。同时，对于已出现的损坏，应迅速组织修复，避免影响扩大。

1.2安全第一，规范操作

所有维护与管理作业必须将人员安全与设施安全放在首位。严格遵守安全操作规程，配备必要的安全防护用具，对作业人员进行充分的安全培训，杜绝违章操作，确保人身安全和设施运行安全。

1.3科学管理，精细运维

运用先进的管理理念和技术手段，制定合理的维护计划和技术标准。注重细节管理，对设施的运行状况、维护记录进行精细化跟踪，实现资源的优化配置和高效利用。

1.4以人为本，服务公众

公共设施的核心功能是服务社会公众。在维护管理工作中，应充分考虑公众需求，保障设施的便捷性、舒适性和安全性，减少因维护作业对公众正常生活造成的影响。

1.5依法依规，责任明确

公共设施维护管理工作必须遵守国家及地方相关的法律法规、技术规范和标准。应建立健全岗位责任制，明确各部门、各岗位的职责与权限，确保各项工作落到实处，责任到人。

第二章公共设施的分类与基础信息管理

2.1公共设施的分类

公共设施种类繁多，根据其功能和属性，可大致划分为以下几类：

*交通设施：如城市道路、桥梁、隧道、人行道、交通信号、公交站点、停车场等。

*市政公用设施：包括供水、排水、燃气、热力、电力、通信等地下管网及其附属构筑物（如井盖、阀门井、检查井等）。

*环境卫生设施：如公共厕所、垃圾收集点、垃圾转运站、果皮箱、环卫工人作息点等。

*绿化与景观设施：城市公园、街头绿地、行道树、花坛、雕塑、喷泉、座椅、路灯等。

*文体休闲设施：各类健身路径、儿童游乐设施、球场、广场等。

*其他公共服务设施：如公共电话亭、邮筒、消防栓等。

2.2设施基础信息档案建立

为实现对公共设施的有效管理，必须建立完善的设施基础信息档案。

*建档范围：所有纳入管理的公共设施均需建立档案。

*档案内容：应包括设施名称、编号、具体位置、建设年代、设计参数、规格型号、材质、数量、权属单位、管护责任单位、联系方式、竣工验收资料、历次维护记录、巡检记录、维修图纸等。

*建档要求：档案信息应准确、完整、规范，并根据设施的新建、改建、扩建及维护情况及时更新。可采用信息化管理系统进行档案的存储、查询与更新，提高管理效率。

2.3设施标识与定位

*统一标识：对于重要或易发生安全隐患的设施，应设置清晰、统一的标识牌，标明设施名称、编号、管护单位及紧急联系方式等信息。

*精确定位：利用GPS或其他定位技术对公共设施进行空间定位，并将坐标信息录入管理系统，便于快速查找和巡检导航。

第三章日常巡检与评估

3.1巡检制度建立

*明确巡检主体：确定各类型设施的巡检责任部门和责任人。

*制定巡检计划：根据设施的重要程度、使用频率、老化程度及周边环境等因素，制定日检、周检、月检、季检和年检等不同频次的巡检计划。

*规范巡检路线：规划科学合理的巡检路线，确保巡检无遗漏、高效率。

3.2巡检内容与方法

*巡检内容：

*设施结构是否完好，有无破损、变形、松动、腐蚀、渗漏等现象。

*零部件是否齐全，有无缺失、损坏。

*功能是否正常，如照明是否明亮、给排水是否通畅、健身器材是否运转灵活等。

*周边环境是否存在影响设施安全或使用的因素，如植被遮挡、堆放杂物、非法侵占等。

*有无安全警示标识，标识是否清晰、完好。

*巡检方法：

*目测法：通过观察设施的外观、状态进行初步判断。

*实测法：使用必要的工具（如卷尺、万用表、检漏仪等）对设施的参数进行测量。

*询问法：向周边居民、管理人员了解设施使用情况及存在问题。

*记录法：详细记录巡检过程中发现的问题，包括位置、描述、照片或视频证