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公务员2025年国考申论练习题(副省级)及参考答案

给定资料

资料1

2024年中央经济工作会议指出，要“加快新型工业化步伐，发展新质生产力”，强调“新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力”。某省发改委负责人解读：“新质生产力不是简单的数量增长，而是通过技术—产业—制度的系统性变革，形成更高效、更可持续、更具竞争力的生产方式。”

国家统计局数据显示，2023年我国高技术制造业增加值同比增长11.5%，占规模以上工业增加值比重达15.3%；数字经济核心产业增加值占GDP比重提升至11.7%，但关键核心技术对外依存度仍超40%，部分领域“卡脖子”问题尚未根本解决。

资料2

S市智能装备制造产业园内，传统机床企业“精工制造”车间发生巨变：原本需要3名工人操作的数控机床，现在通过5G+AI视觉系统实现自动检测，良品率从89%提升至98%；生产排产系统接入工业互联网平台，订单交付周期缩短40%。企业负责人说：“我们投入2亿元改造生产线，政府补贴了30%，还联合高校攻关‘多轴联动控制算法’，现在单台设备利润从2万元涨到8万元。”

但转型初期，企业也面临“不会转”的困境：技术团队缺乏工业软件研发经验，上下游供应商数字化水平参差不齐，导致数据互通困难。当地工信部门牵头搭建“制造业数字化转型公共服务平台”，汇聚200余家服务商，提供“诊断—规划—实施”全流程服务，已帮助120家中小企业完成数字化改造。

资料3

Z省“未来产业社区”模式引发关注。社区打破传统园区“物理聚集”模式，构建“研发实验室+中试基地+应用场景”一体化链条：高校实验室直接入驻社区，企业可“按需租用”实验设备；中试基地配备共享生产线，降低中小企业试错成本；政府开放交通、医疗等公共领域，为自动驾驶、智慧医疗等技术提供真实应用场景。

社区内的“光电子集成创新中心”负责人介绍：“过去从实验室到量产需要5—8年，现在通过社区的中试服务和场景验证，周期缩短至2—3年。”2023年，该社区企业申请发明专利1200件，技术合同成交额达45亿元，孵化出3家估值超10亿元的科技型企业。

资料4

中国工程院院士李振华在《新质生产力发展路径》报告中指出：“新质生产力的核心是‘技术—产业’循环的畅通。一方面，前沿技术突破（如量子计算、生物合成）需要产业需求牵引；另一方面，产业升级（如新能源汽车、智能网联）需要技术供给支撑。但当前我国技术研发与产业应用存在‘两张皮’现象：高校科研重论文轻转化，企业研发重短期轻长期，导致技术成果转化率仅17%，远低于发达国家40%的水平。”

某科技型企业创始人补充：“我们曾与高校合作开发‘工业机器人柔性控制技术’，但高校团队坚持按学术标准优化算法，而企业需要的是适应复杂工况的‘鲁棒性’方案，双方目标错位导致项目延期一年。”

资料5

2024年，工信部等五部门联合印发《新质生产力要素配置改革试点方案》，提出“建立‘创新积分’制度，将企业研发投入、专利质量、人才结构等指标纳入积分，作为财政补贴、融资授信的重要依据”；“探索‘技术股+岗位股’激励模式，允许科研人员以科技成果作价入股，参与企业长期分红”。

试点城市A市已落地相关政策：某高校教授团队以“新一代半导体封装技术”作价3000万元入股科技公司，占股20%；企业为团队核心成员设立“技术岗位股”，每年根据技术贡献分红。教授感慨：“现在科研人员既有论文‘面子’，又有转化‘里子’，积极性明显提高。”

作答要求

（一）根据“给定资料1—3”，概括新质生产力发展的核心特征。（15分）

要求：全面、准确、有条理；不超过250字。

（二）“给定资料4”中提到“技术—产业”循环在新质生产力发展中具有关键作用，请谈谈你对这句话的理解。（20分）

要求：分析透彻，逻辑清晰；不超过350字。

（三）假设你是某县工信局工作人员，针对“给定资料2”中传统企业数字化转型面临的问题，拟写一份工作建议，供领导参考。（25分）

要求：问题明确，建议可行，针对性强；不超过500字。

（四）“给定资料”提到，新质生产力是推动高质量发展的关键力量。请结合你对这句话的思考，联系实际，自选角度，写一篇文章。（40分）

要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000—1200字。

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参考答案

（一）

新质生产力发展核心特征如下：一是技术驱动性，以技术革命性突破为核心，依赖高技术制造业、数字经济等创新产业增长（如AI、工业互联网应用）。二是融合协同性，推动技术与产业、传统与数字深度融合（如智能装备企业通过5G+AI改造生产线）。三是生态系统性，构建“研发—中试—应用”一体化链