施工合同审核重点与操作指南.docxVIP

施工合同审核重点与操作指南

在工程项目管理中，施工合同不仅是界定承发包双方权利义务的基石，更是项目顺利实施、风险有效防控的关键保障。一份条款完备、权责清晰、风险均衡的合同，能够最大限度减少履约过程中的争议与纠纷，确保工程目标的实现。作为资深从业者，笔者结合多年合同管理经验，从实务角度梳理施工合同审核的核心要点与操作路径，以期为相关人士提供具有操作性的指引。

一、合同审核的核心原则：把握方向，守住底线

在深入具体条款审核之前，首先需明确合同审核应遵循的基本原则，这些原则是贯穿审核全过程的指导思想。

1.合法性原则：这是合同有效的前提。审核时需确保合同内容不违反法律、行政法规的强制性规定，不损害国家利益、社会公共利益及他人合法权益。重点关注工程是否具备法定开工条件（如立项、规划许可等），承包方是否具备相应资质，招投标程序是否合规（如适用）等。

2.公平性原则：合同条款应体现权利义务的对等与平衡。避免出现一方权利过大、义务过重，而另一方则反之的情况。尤其要警惕“霸王条款”，如单方面的苛刻罚则、不公平的风险转移等。

3.完整性原则：合同构成要件应齐全，主要条款不应缺失。从工程范围、工期、质量、价款到验收、结算、违约、争议解决等，均应有明确约定，避免因约定不明导致后续扯皮。

4.明确性原则：合同用语应力求精准、无歧义。避免使用“大概”、“可能”、“争取”等模糊性词语，关键术语应有明确定义。条款逻辑应清晰，避免前后矛盾或表述不清。

5.风险可控原则：审核的核心目标之一是识别并控制风险。需预判合同履行过程中可能出现的风险点（如工期延误、质量缺陷、价款争议、政策变动等），并通过条款设置进行提前防范或约定处理方式。

二、合同主体资格审核：源头把控，防患未然

合同主体的适格性直接影响合同的效力及履约能力，是审核工作的第一道关卡。

1.发包方（业主）审核：

*身份与资质：核实发包方是否为依法设立并有效存续的法人或其他组织，是否拥有工程项目的合法所有权或发包权。需审查其营业执照、项目立项批复、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等证明文件。

*履约能力：关注发包方的资金实力和信用状况。对于政府或国有投资项目，需了解资金来源是否落实；对于民营项目，可通过公开信息或商业调查评估其支付能力和过往履约记录，警惕“空手套白狼”或过度融资的项目。

2.承包方（施工单位）审核：

*资质等级：承包方的资质等级必须与工程规模、技术要求相匹配，严禁超越资质或无资质承揽工程。需审查其资质证书的有效性、范围及年检情况。

*履约能力与信誉：审查承包方的注册资本、净资产、专业技术人员、机械设备状况等，评估其实际施工能力。同时，通过行业口碑、过往项目业绩、诉讼记录等了解其商业信誉和合同履约情况。

*授权代表：审核法定代表人身份证明书及授权委托书，确保签约代表拥有合法授权，授权范围和权限明确。

三、合同核心条款审核要点：聚焦关键，细化约定

合同条款繁多，审核时需抓住核心，对关键条款进行细致推敲。

1.工程概况与范围条款：

*工程基本信息：工程名称、地点、立项批准文号等应准确无误，与相关审批文件一致。

*工程内容与范围：此为合同的“标的”，必须清晰、具体、无遗漏。应明确工程承包范围（土建、安装、装饰等）、工作界面划分（特别是与其他分包工程的界限）、提供的产品或服务清单。建议采用“清单+图纸”结合的方式，并明确图纸的效力顺序。避免使用“等”、“及其他”等开放式表述，如确需使用，应辅以详细说明。

2.合同价款与支付条款：

*计价方式：明确合同采用的计价模式（固定总价、固定单价、可调价格或成本加酬金），并确保该模式适合项目特点。对于固定价格合同，需明确风险范围及调整办法。

*合同价款构成：明确价款所包含的具体费用（人工、材料、机械、管理费、利润、税金、规费、措施项目费、暂列金额、专业工程暂估价等），避免后续出现“漏项”争议。

*支付节点与比例：工程款支付（预付款、进度款、竣工结算款、质量保证金）的支付条件、支付周期、支付比例、支付程序及所需资料应清晰约定。特别关注进度款支付的审核依据和时限，以及竣工结算的流程和期限。

*价款调整：明确物价波动、法律法规政策变化、工程变更等情况下合同价款调整的范围、方法和程序。

3.工期条款：

*合同总工期与关键节点工期：明确开工日期、竣工日期、合同总日历天数，重要节点工期（如基础完工、主体封顶等）也应明确。

*开工条件：清晰界定开工条件，以及各方在满足开工条件上的责任。开工日期的认定方式（如发包方签发的开工令日期、承包方实际进场施工日期等）需明确。

*工期延误与顺延：详细约定工期延误的责任情形（发包方原因、承包方原因、不可抗力等），工期顺延的申请