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矿山安全风险监测预警管理办法

第一条本办法适用于中华人民共和国境内各类矿山企业（含尾矿库运营单位，下同）的安全风险监测预警管理工作，涵盖井工矿山、露天矿山、尾矿库等不同类型矿山的全生命周期风险管控。矿山企业应建立覆盖风险识别、监测、预警、响应、处置及总结改进的全流程管理体系，确保风险可控、预警及时、处置有效。

第二条矿山企业主要负责人是安全风险监测预警工作的第一责任人，需组织制定监测预警管理制度，保障资金投入，定期检查制度执行情况；分管安全生产负责人具体负责监测预警系统建设、运行及日常管理；安全管理部门负责统筹协调监测预警数据采集、分析及预警信息发布；技术部门负责监测设备维护、数据校验及预警模型优化；生产单位（车间、坑口）负责现场监测点日常巡检、预警响应措施落实；岗位作业人员需按规程操作监测设备，及时报告异常情况。

第三条矿山安全风险监测范围包括但不限于以下内容：

（一）井工矿山：顶板压力、巷道变形、通风系统参数（风速、风量、风质）、瓦斯（二氧化碳）浓度及涌出量、一氧化碳等有毒有害气体浓度、地温、地压、采空区稳定性、防治水工程（水位、水压、涌水量）、提升运输设备运行状态（钢丝绳张力、制动性能）、供电系统可靠性（电压、电流、绝缘性能）等；

（二）露天矿山：边坡稳定性（位移、沉降、裂隙）、爆破作业参数（炸药量、起爆顺序）、采场及排土场坡度、运输道路状况（路面平整度、转弯半径）、高陡边坡监测点位移速率等；

（三）尾矿库：坝体位移（表面及内部）、浸润线埋深、干滩长度及坡度、库水位、排洪系统（排水井、排水斜槽、隧洞）堵塞情况、坝体渗流量及水质（浑浊度、悬浮物含量）等；

（四）通用风险：作业人员违规行为（未佩戴防护装备、擅自进入危险区域）、设备设施异常（温度超限、振动异常、泄漏）、作业环境变化（粉尘浓度、噪声强度、照明亮度）等。

第四条安全风险预警分级依据风险可能引发事故的严重程度、发展态势和紧急程度，划分为特别严重（Ⅰ级，红色）、严重（Ⅱ级，橙色）、较重（Ⅲ级，黄色）、一般（Ⅳ级，蓝色）四个等级，具体判定标准如下：

（一）红色预警：监测数据达到或超过临界值（如瓦斯浓度≥1.5%且持续上升、采空区地表沉降速率≥5mm/d、尾矿库坝体表面水平位移速率≥3mm/d且累计位移≥50mm），或出现重大事故征兆（如巷道大面积冒顶前兆、尾矿库排洪系统完全失效），可能造成30人以上死亡（含失踪）或100人以上重伤的；

（二）橙色预警：监测数据接近临界值（如瓦斯浓度1.2%-1.5%且持续波动、露天边坡位移速率2-3mm/d且累计位移30-50mm），或存在较大事故隐患（如主通风机单台故障、尾矿库干滩长度小于设计值的80%），可能造成10-29人死亡（含失踪）或50-99人重伤的；

（三）黄色预警：监测数据异常波动（如一氧化碳浓度50-100ppm、巷道变形速率1-2mm/d），或存在一般事故隐患（如局部通风机风筒漏风率超15%、排土场台阶高度超过设计值10%），可能造成3-9人死亡（含失踪）或10-49人重伤的；

（四）蓝色预警：监测数据偏离正常范围（如粉尘浓度超过接触限值1-2倍、设备温度高于额定值5%-10%），或存在轻微异常（如个别监测点传感器信号漂移），需引起关注但短期内无直接危险的。

第五条矿山企业应构建“在线监测+人工巡检+智能感知”的立体监测体系：

（一）在线监测系统：井工矿山需安装瓦斯、一氧化碳、风速、风压、地压、水位等传感器，传感器布置密度符合《金属非金属矿山安全规程》要求（如回采工作面每50m布置1台瓦斯传感器，掘进工作面迎头10m内设置1台）；露天矿山在边坡顶部、中部、底部关键位置布设位移计（间隔≤50m）、雨量计（每平方公里≥1台）；尾矿库需在坝体表面（间隔20-30m）、坝体内部（关键断面）埋设渗压计、位移计，库内设置水位计（精度≤1cm）。在线监测数据采集频率不低于1次/分钟，关键参数（如瓦斯浓度）需实时上传至企业监控平台。

（二）人工巡检：制定《现场巡检作业指导书》，明确巡检路线、时间、内容及记录要求。井工矿山每班至少开展2次全区域巡检（班中、班末各1次），重点检查支护状态（锚杆拉力、喷射混凝土厚度）、设备运行声音（异常异响）、作业环境（滴水、片帮）等；露天矿山每日对边坡、排土场、运输道路进行专项巡检，记录裂隙发展（长度、宽度）、浮石分布（面积、体积）等；尾矿库每周由技术人员对坝体、排洪系统进行全面检查，测量干滩长度（误差≤0.5m）、库水位（误差≤0.1m）。巡检人员需使用智能终端实时上传巡检数据，未按规定巡检或漏检关键点位的，按企业内部考核制度处理。

（三）智能感知补充：推广应用视频智能分析（如识别未戴安全帽行为）、无人机巡检（露天矿山每月1次全覆盖航拍，尾矿库每季