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敬老院失能老人疏散预案范文

一、应急组织机构及职责

（一）指挥组

由院长任组长，分管安全副院长任副组长，成员包括护理部主任、后勤保障部主任、医务室负责人。负责全面指挥疏散行动，下达启动预案指令，协调各小组工作衔接，对接外部救援力量（消防、医疗、社区），决策重大事项（如是否启动二次转移）。

（二）疏散组

由护理部牵头，全体护理员、经过培训的志愿者组成，按区域划分为A、B、C三个小组，每组配备2名主班护理员+3名辅助人员（含1名熟悉老人情况的固定照护者）。职责：提前熟悉责任区老人身体状况（瘫痪/半失能/失智/气管切开等），掌握个性化转移方式；携带专用转移工具（轮椅、担架、防压疮转移板）实施搬运；引导老人按指定路线撤离；全程监测老人生命体征，及时向医疗组反馈异常情况。

（三）医疗组

由医务室医生、护士及外聘签约医院急救人员组成。职责：携带急救箱（含常用降压药、急救呼吸面罩、吸痰器、便携氧气袋）提前在集合点待命；对疏散过程中突发病情（如心衰、癫痫、窒息）的老人进行紧急处置；评估需送医老人的优先顺序，协调120救护车转运；记录所有老人健康状态变化，形成应急医疗档案。

（四）后勤保障组

由后勤主任任组长，包含维修员、保洁员、仓库管理员。职责：提前检查疏散通道（楼梯扶手、电梯备用电源、消防门启闭状态），移除障碍物（如轮椅坡道上的纸箱、地垫卷边）；准备应急物资（饮用水200瓶、高热量食品150份、一次性尿垫300片、保暖毛毯80条）；在集合点搭建临时遮阳区（若为露天场地），设置临时如厕点（移动卫生间5个）；负责车辆调度（联系合作单位提供3辆无障碍转运车）。

（五）信息联络组

由办公室主任负责，配备2名专职信息员。职责：保持与指挥组、外部救援机构（消防119、急救120、社区应急办）的24小时通讯畅通；实时更新疏散进度（已转移人数、剩余人数、特殊情况）；通过养老院内部广播系统（提前录制方言版疏散提示）循环播放：“各位长辈，现在需要转移到安全区域，请不要紧张，护理员会全程陪伴”；安抚未参与疏散的老人家属，每30分钟发送一次情况通报（仅报平安，不涉及具体位置）。

二、预警与信息报告

（一）风险源识别

重点关注三类险情：1.火灾（电路老化、厨房燃气泄漏、老人私藏打火机）；2.地质/气象灾害（暴雨导致院墙坍塌、地震）；3.公共卫生事件（群体性食物中毒需转移至隔离点）。

（二）预警触发条件

1.消防报警系统持续鸣响30秒以上或手动触发火灾报警；

2.收到气象部门发布的红色暴雨/地震预警；

3.医务室确认3名以上老人出现呕吐、腹泻等疑似食物中毒症状。

（三）信息报告流程

现场发现险情人员（护理员/保洁员/老人）立即拨打内线电话8001通知值班经理→值班经理1分钟内确认险情性质→5分钟内向指挥组组长（院长）报告→指挥组10分钟内召开线上短会（微信语音）确认启动疏散预案→信息联络组同步向属地街道应急办、社区民警报备（仅报“启动一级疏散程序”，不详细说明原因）。

三、疏散准备（接到预警后30分钟内完成）

（一）物资核查

后勤保障组按《应急物资清单》清点：轮椅（全电动4辆、手动15辆）、折叠担架（10副）、防压疮转移板（8块）、便携式吸痰器（5台）、氧气袋（10个）、应急灯（20盏）、对讲机（15部，频道统一为438.000）。重点检查轮椅刹车灵敏度、担架绑带牢固度、吸痰器电量（需满电）。

（二）老人状态评估

疏散组进入责任区，对照《失能老人档案表》逐一核对：

-完全失能老人（卧床、气管切开、鼻饲）：标记红色腕带，需2人协同搬运（1人托颈肩腰，1人托臀腿），使用转移板避免拖拽；

-半失能老人（可坐轮椅、需搀扶）：标记黄色腕带，由1名护理员推轮椅，1名辅助人员在侧保护；

-失智老人：标记蓝色腕带，由固定照护者陪同（携带老人熟悉的玩偶/照片安抚），避免因恐慌自行走动；

-听力障碍老人：使用手写板沟通（内容：“跟我走，安全”）；

-情绪激动老人：由心理疏导员（提前培训的护理骨干）轻声安抚：“张奶奶，咱们去院子里晒太阳，李阿姨也一起”。

（三）路线确认

1.主路线：各楼层→消防楼梯→1号楼东侧停车场（硬化地面，无障碍物，距离建筑50米）；

2.备用路线：3楼失能区→无障碍电梯（提前确认备用电源启动）→1楼侧门→健身广场（若主路线因火灾封锁）；

3.集合点：养老院南侧空地（已提前清理碎石、杂物，设置明显标识牌“疏散集合点”），划分为医疗区（用警戒线隔离）、休息区（摆放折叠椅）、物资区（标有“饮用水”“食品”“尿垫”分区）。

四、疏散实施（启动预案后1小时内完成）

（一）预警阶段（0-5分钟）

1.信息联络组通过广播（方言+普通话双语）：“各位长辈，现在需要到院子里活动，请护理员带好自己负责的老人，拿好常用药品和尿垫。”避免使用“危险”“逃跑”等