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美国锚机构联盟模式分析

以后工业时代高校社会服务协同与创新模式为视角

桂敏

(北京教育科学研究院终身学习与可持续发展教育研究所，北京100036)

摘要：美国将固定于所在地区的公立机构称为“锚机构”，高校是锚机构的重要成员，承载服务地区犮

展的使命。锚机构联盟是美国高校社会服务体系的创新之举，统筹各类高等教育机构资源，协调

不同层级和类型的高校，破除组织边界a垒，共同协作发挥作用。服务区域发展是新时代赋予我

国高校的使命任务，对美国“锚机构”联盟糢式的分析，可以详细了解其协同发展机制和运营糢

式，考察其区域服务的实际成效。本研究发现高校社会服务职能的充分发挥，需要在平等的对话

协商中搭建跨机构互动交流平台，并真正达成高校和社区价值共享.协同推进区域社会经济发展。

关键词：锚机构联盟高校社会服务体系美国高校协同发展

—、弓I言体系化，服务区域经济社会发展更是新时代赋予我国高校

“银机构”（AnchoInstitutions)专指如航船之铺固的使命任务。鉴于此，本文以美国高等教育机构合作成立

定于某地的机构，是对公立文化、教育、医疗、行政机构的锚机构联盟作为研究对象，探究保障美国高校锚机构联

促进所处地区经济社会发展作用的再思考。2001年美国阿盟的运行及资源整合机制。美国高校锚机构联盟，作为一

斯彭研究院首次创造了“锚机构”概念，并将此定义为“在个系统而成熟的高校服务区域发展的创新模式，可为我国

特定社区内拥有重要基础设施，因而不太可能移动的城市高校集聚人才、智力和技术资源，发挥社会服务功能提供

机构。”位于马里兰大学的非营利性机构“民主协作组织(The诸多启示。

DemocracyCollaborative)”，是锚机构概念的重要推广

二、美国高校“锚机构”联盟功能定位与协同策略

机构，认为“描机构”是指一旦建立便不宜动迁的非营利

性公立机构组织，如大学、医院、政府机关、文化机构（博(-)“锚机构”联盟的功能定位

物馆、文化馆等）、宗教机构等。第一，承载振兴城市发展的希冀。20世纪60年代以来，

锚机构根植于社区，从使命意义、资本投人和成果享美国大城市相继出现衰落的迹象，城市去工业化的进程削弱

用等同当地消费者、雇主、居民和捐赠人都有着千丝万缕了大城市制造业基础，尤其在新自由主义政策实施后，政

的联系，他们有能力可以通过雇佣工作人员、购买产品和府的角色作用减弱，美国联邦政府向各州和地方下放权力，

服务或投资等方式，统筹各类人群利益，共同为社区发展福利国家的优势逐渐消失。中产及以上阶级渐次搬离城市，

制定长期规划。市区失业率上升，教育水平低下，出现社区衰败以及贫穷世国

描机构联盟（AnchoCollaboratives)的建立，为美代化等现象。锚机构寄托了公立教育机构振兴城市的希望。际

国高校社会服务及社区合作打开新局面，成为高校服务区时至今日，美国有超过一半的高校位于各类城市，通过多视

域发展的资源集合体，促成联盟中各机构和各要素的有机种运作机制产生大量经济活动，提供学术研究成果和服务，野

联系，推动资源、技术、人员凝聚互通，增进知识的共享、为城市吸引就学人群，成为城市社区发展重要的社会资源

流动、合作与创新，实现高等教育机构社会服务价值最大化。