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市政工程海绵城市项目成本核算实施方案

一、方案目标与定位

（一）核心目标

构建海绵城市项目全周期成本核算体系，明确“渗透设施-调蓄设施-净化设施-智慧监测”各环节核算标准，解决“特色材料成本难界定、设施功能与成本不匹配、隐蔽工程核算模糊”问题，确保总成本误差率≤±5%。

建立海绵项目专属核算规则，适配不同设施类型（透水铺装/植草沟/雨水花园/蓄水池）、建设场景（道路海绵化/公园海绵化/小区海绵化），实现“量价精准、功能与成本平衡”，为成本管控提供数据支撑。

强化核算成果应用，通过数据对比优化“材料选型（如透水砖vs普通砖）、设施组合方案”，在满足海绵城市建设指标（年径流总量控制率、面源污染削减率）前提下，降低综合建设成本。

（二）方案定位

本方案适用于市政海绵城市新建、改建项目（道路海绵化、公园绿地海绵化、市政管网海绵化等）的成本核算，涵盖渗透、调蓄、净化、监测全流程设施，是项目开展成本管控、预算执行、审计复盘的指导性文件，同时为造价工程师、海绵项目管理人员提供操作规范，确保核算科学、务实、可执行。

二、方案内容体系

（一）核算基础框架设计

核算范围界定：明确核心内容——渗透设施（透水铺装、植草沟、生物滞留设施）、调蓄设施（雨水罐、蓄水池、调节塘）、净化设施（植被缓冲带、人工湿地、初期雨水弃流装置）、智慧监测设施（雨量计、液位计、数据传输设备）；不含内容（如常规市政管网、绿化苗木移栽），避免边界模糊导致漏算错算。

核算依据统一：明确四大核心依据——经审定的施工图纸及工程量清单、当地《海绵城市建设工程预算定额》（或市政定额补充子目）、近1个月海绵专用材料市场价（透水砖、渗透型土工布等）、海绵城市建设标准（如GB50400-2016），禁止使用过期或不符依据。

（二）核心成本核算内容

直接工程费核算：

渗透设施成本：透水铺装（透水砖/透水沥青）按“面积×单价”（透水砖比普通砖高30%-50%，含基层透水混凝土）；植草沟按“长度×截面面积×单价”（区分预制/现浇，含植被种植费）；生物滞留设施按“面积×单价”（含填料层、植被层、排水层），材料损耗率2%-3%。

调蓄设施成本：雨水罐（塑料/混凝土）按“容积×单价”（10m3塑料罐约0.8-1.2万元）；蓄水池（地下/地上）按“容积×单价”（地下钢筋混凝土蓄水池约800-1200元/m3）；调节塘按“面积×单价”（含防渗层、植被种植），损耗率1.5%-2.5%（混凝土/钢材）。

净化与监测设施成本：人工湿地按“面积×单价”（含填料、水生植物）；初期雨水弃流装置按“数量×单价”（含设备及安装）；智慧监测设施按“套数×单价”（雨量计+数据终端约0.5-0.8万元/套），均含设备采购及安装费，附厂家报价单支撑。

措施项目费核算：

安全文明施工费：按工程费×当地规定费率（2.5%-3.5%）计取，含透水材料运输保护、临时排水、植被养护临时设施费用；

特殊措施费：海绵设施专项检测费（渗透系数检测、水质检测，按次数/面积计取）、大型设备进出场费（蓄水池浇筑模板台车）、植被后期养护费（按面积×养护周期，一般6-12个月），附施工组织设计及检测规范支撑。

其他费用核算：

规费：按政策标准计提（工程排污费、社会保险费），费率以当地住建部门发布为准；

税金：按增值税税率9%计取（一般计税）；

预备费：基本预备费按工程费+其他费用×6%-10%（考虑专用材料涨价、设施方案调整），价差预备费按海绵材料年涨幅4%-6%测算（工期超1年计取）。

（三）分场景/设施核算差异

道路海绵化：重点核算“透水铺装（车行道/人行道）、路缘石排水槽、雨水口改造”，透水铺装成本占比40%-50%，需考虑重载车辆对透水材料强度要求（选用C30以上透水混凝土），成本比轻载场景高15%-20%。

公园海绵化：重点核算“生物滞留设施、人工湿地、调节塘”，植被种植及养护成本占比25%-35%，需区分水生/陆生植物单价差异（水生植物约10-20元/㎡），预备费侧重植被成活率补植费用。

小区海绵化：重点核算“雨水罐、透水铺装（庭院/停车场）、绿色屋顶”，绿色屋顶成本按“面积×单价”（含防水防渗层、种植基质、植被，约200-300元/㎡），需考虑屋顶荷载对设施选型的影响（选用轻质填料）。

三、实施方式与方法

（一）前期核算准备（施工图纸审定后1-2周）

资料收集与梳理：

获取施工图纸（含海绵设施布局、材料参数、监测点位）、工程量清单、海绵工程定