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市政工程河道整治成本核算实施方案

一、方案目标与定位

（一）核心目标

构建河道整治全周期成本核算体系，明确“清淤疏浚-岸坡整治-生态修复-配套设施”各环节核算标准，解决“清淤量计量难、生态材料成本界定模糊、汛期施工费用管控难”问题，确保总成本误差率≤±6%。

建立河道整治专属核算规则，适配不同整治类型（清淤型/生态修复型/防洪加固型）、河道规模（小型支流/中型河道/大型干流），实现“量价精准、功能与成本平衡”，为成本管控提供数据支撑。

强化核算成果应用，通过数据对比优化“施工工艺选型（如机械清淤vs人工清淤）、生态材料配比”，在满足河道防洪、生态、景观指标前提下，降低综合建设成本。

（二）方案定位

本方案适用于市政河道整治新建、改扩建项目（清淤疏浚、岸坡防护、生态修复、截污纳管等）的成本核算，涵盖工程施工、设备安装、生态养护全流程，是项目开展成本管控、预算执行、审计复盘的指导性文件，同时为造价工程师、河道整治管理人员提供操作规范，确保核算科学、务实、可执行。

二、方案内容体系

（一）核算基础框架设计

核算范围界定：明确核心内容——清淤疏浚工程（河道清淤、淤泥处置）、岸坡整治工程（浆砌石护坡、生态袋护坡、格宾网护脚）、生态修复工程（水生植物种植、人工湿地、生态浮岛）、配套设施（截污管道、亲水平台、防汛栈道）；不含内容（如河道周边拆迁、跨河桥梁改造），避免边界模糊导致漏算错算。

核算依据统一：明确四大核心依据——经审定的施工图纸及工程量清单、当地《河道整治工程预算定额》（或市政定额补充子目）、近1个月专用材料市场价（生态袋、格宾网、水生植物等）、河道整治标准（如GB50707-2012），禁止使用过期或不符依据。

（二）核心成本核算内容

直接工程费核算：

清淤疏浚成本：河道清淤按“清淤量×单价”（机械清淤约30-50元/m3，人工清淤约80-120元/m3），区分干挖清淤（无水作业）与水下清淤（带水作业，成本高20%-30%）；淤泥处置按“运距×单价”（运距超5km每增加1km加价5%-8%），含淤泥脱水、外运、消纳费，损耗率1.5%-2.5%。

岸坡整治成本：浆砌石护坡按“面积×单价”（含基础开挖，约150-200元/㎡）；生态袋护坡按“面积×单价”（生态袋材料+填充土，约80-120元/㎡）；格宾网护脚按“体积×单价”（含网箱+填料，约200-250元/m3），材料损耗率2%-3%。

生态与配套成本：水生植物种植按“面积×单价”（沉水植物约30-50元/㎡，挺水植物约20-40元/㎡）；人工湿地按“面积×单价”（含填料、植物，约150-200元/㎡）；截污管道按“长度×单价”（DN300HDPE管约150-200元/m），配套设施均含安装费，附厂家报价单支撑。

措施项目费核算：

安全文明施工费：按工程费×当地规定费率（3%-4%）计取，含河道围挡、汛期临时排水、施工人员安全防护费用；

特殊措施费：汛期施工增加费（工程费×2%-3%，含防汛设备租赁）、大型设备进出场费（清淤船、长臂挖掘机按台班计取）、生态养护费（植物成活率养护6-12个月，按面积×单价），附施工组织设计及防汛预案支撑。

其他费用核算：

规费：按政策标准计提（工程排污费、社会保险费），费率以当地住建部门发布为准；

税金：按增值税税率9%计取（一般计税）；

预备费：基本预备费按工程费+其他费用×8%-12%（考虑清淤量超预期、生态材料涨价），价差预备费按专用材料年涨幅5%-7%测算（工期超1年计取）。

（三）分类型/规模核算差异

清淤型河道：重点核算“清淤量、淤泥处置费”，清淤成本占比60%-70%，需按实测淤泥厚度调整工程量（误差率≤5%），预备费侧重淤泥处置场地变更费用。

生态修复型河道：重点核算“生态材料（生态袋、格宾网）、水生植物种植及养护费”，生态工程成本占比50%-60%，需区分植物成活率（按90%计取补植费），预备费侧重植物季节性补种费用。

防洪加固型河道：重点核算“岸坡防护（浆砌石/混凝土）、防汛设施（防汛墙、排水泵）”，防洪工程成本占比65%-75%，需按河道防洪标准（如20年一遇）调整结构强度，成本比普通整治高30%-40%。

三、实施方式与方法

（一）前期核算准备（施工图纸审定后1-2周）

资料收集与梳理：

获取施工图纸（含河道断面、清淤范围、岸坡结构、生态设施布局）、工程量清单、河道整治定额、近1个月专用材料报价（3家以上供应商比价）、河