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市政工程交通导改费用核算实施方案

一、方案目标与定位

（一）核心目标

构建交通导改全周期费用核算体系，明确“临时设施-交通管控-人员保障-应急处置”各环节核算标准，解决“设施成本模糊、管控费用边界不清、应急支出无预案”问题，确保总费用误差率≤±5%。

建立专属核算规则，适配不同导改场景（城市主干道/次干道/支路）、导改时长（短期≤3个月/中期3-6个月/长期＞6个月），实现“量价合规、安全与成本平衡”，为费用管控提供数据支撑。

强化核算成果应用，通过数据对比优化“设施选型（临时护栏vs围挡）、管控方案（全封闭vs半封闭）”，在满足交通通行需求（保障安全、减少拥堵）前提下，控制导改总费用。

（二）方案定位

本方案适用于市政工程（道路、桥梁、管网等）涉及的交通导改费用核算，涵盖临时设施布设、交通管控、人员值守、应急处置全流程，是项目开展费用管控、预算执行、审计复盘的指导性文件，同时为造价工程师、交通管理人员提供操作规范，确保核算合规、精准、可执行。

二、方案内容体系

（一）核算基础框架设计

核算范围界定：明确核心内容——临时设施费（围挡、护栏、临时通道）、交通管控费（标志标线、信号设备、监控系统）、人员保障费（交通协管员、交警值守）、应急处置费（拥堵疏导、设施维修、临时改道）；不含内容（永久交通设施建设、后期道路恢复），避免边界模糊导致漏算错算。

核算依据统一：明确四大核心依据——当地交通导改规范（如《城市道路施工交通组织规范》）、设施市场价（临时护栏、标志标牌等）、人工指导价（交通协管员日薪标准）、导改方案批复文件，禁止使用过期或不符规范依据。

（二）核心费用核算内容

临时设施费核算：

围挡/护栏：彩钢围挡（2-3米高，80-120元/米?月）、临时护栏（1.2米高，30-50元/米?月）按“长度×单价×导改时长”，含安装与维护；临时通道（钢板铺路，20-30元/㎡?天）按“面积×单价×天数”，根据通行荷载调整（重型车辆加价20%-30%）。

辅助设施：临时排水（波纹管，50-80元/米）、照明（LED投光灯，80-120元/盏?月）按“数量/长度×单价×时长”，材料损耗率2%-3%。

交通管控费核算：

标志标线：警告标志（禁令/指示标志，150-200元/块）、临时标线（热熔型，30-50元/米）按“数量/长度×单价”，含布设与拆除；信号设备（临时红绿灯，800-1200元/套?月）按“套数×单价×时长”。

监控系统：视频监控（球形摄像机，500-800元/台?月）、流量监测设备（200-300元/台?月）按“台数×单价×时长”，含安装调试。

人员与应急费核算：

人员保障：交通协管员（150-200元/人?天）、交警值守（300-500元/人?天）按“人数×单价×天数”，根据值守时段调整（夜间加价50%）；培训费用按“人数×100-150元/人”。

应急处置：拥堵疏导（临时调派车辆，500-800元/台?次）、设施维修（护栏修复，50-100元/米?次）按“次数/工程量×单价”；不可预见费按“前三项费用总和×3%-5%”，用于应对突发交通状况。

（三）分场景/时长核算差异

城市主干道导改：重点核算“高规格围挡（防冲撞型）、多套信号设备、24小时人员值守”，管控与人员费用占比60%-70%，需增加流量监测系统（约1-2万元），预备费侧重拥堵应急处置。

支路导改：重点核算“简易护栏、基础标志、日间人员值守”，临时设施费用占比50%-60%，可采用半封闭方案（降低围挡成本30%），预备费侧重设施简易维修。

长期导改（＞6个月）：重点核算“耐用设施（钢制护栏）、智能监控、轮岗值守”，设施租赁费用占比70%-80%，需考虑设施折旧（按月折旧率2%-3%），预备费侧重设施更新维护。

三、实施方式与方法

（一）前期核算准备（导改方案获批后1-2周）

资料收集与梳理：

获取导改方案（含设施布局、管控范围、值守计划）、交通流量数据、当地设施市场价、人工指导价、规范文件；

组建“核算小组”（造价工程师1名、交通工程师1名、预算专员1名），分工：造价工程师负责费用测算，交通工程师提供导改参数，预算专员核实价格与时长。

现场核查与方案复核：

交通工程师现场确认导改范围（施工占道宽度、通行车道数量），明确设施布设密度（如护栏每50米1处连接点）；

核算小组复核方案与规范匹配性（如围挡高度是否符