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(2026)医疗机构工作人员廉洁从业行动计划(推荐)

目标

到2026年底，显著提升医疗机构工作人员廉洁从业水平，构建起风清气正的医疗行业环境。具体目标如下：

1.大幅减少医疗机构工作人员的违规违纪行为，将收受回扣、红包等问题的发生率降低至5%以下。以过往数据来看，部分地区医疗机构违规违纪行为发生率曾达到15%左右，通过本行动计划的实施，实现显著下降。

2.显著增强患者对医疗机构的信任度，患者满意度提升至90%以上。当前，由于部分廉洁问题的存在，患者满意度平均在80%左右，有较大的提升空间。

3.全面完善医疗机构廉洁从业制度体系，确保制度的覆盖率达到100%，并有效执行。

策略

教育引导策略

1.开展常态化廉洁教育培训。定期组织医疗机构工作人员参加廉洁从业培训课程，邀请纪检监察部门专家、法律专家等进行授课。培训内容涵盖法律法规、职业道德、案例分析等方面。例如，每季度至少开展一次集中培训，每次培训时间不少于2小时。

2.加强廉洁文化建设。在医疗机构内部营造浓厚的廉洁文化氛围，通过设置廉洁文化宣传栏、开展廉洁主题演讲比赛、发放廉洁宣传手册等方式，引导工作人员树立正确的价值观和职业操守。

制度约束策略

1.完善内部管理制度。建立健全医疗机构工作人员廉洁从业的各项规章制度，明确行为规范和处罚措施。例如，制定《医疗机构工作人员廉洁从业手册》，详细规定工作人员在医疗服务、药品采购、设备采购等各个环节的廉洁要求。

2.强化监督考核机制。成立专门的廉洁从业监督小组，定期对医疗机构的各项工作进行监督检查。建立工作人员廉洁从业档案，将廉洁表现纳入绩效考核和职称评定体系，实行一票否决制。

外部合作策略

1.加强与监管部门的沟通协作。主动与卫生健康、纪检监察、市场监管等部门建立联系，及时了解相关政策法规的变化，积极配合监管部门的工作。例如，定期向监管部门报送医疗机构廉洁从业工作情况，接受监管部门的指导和检查。

2.与行业协会合作。积极参与行业协会组织的廉洁从业交流活动，分享经验，共同推动医疗行业的廉洁建设。同时，借助行业协会的平台，加强对医疗机构工作人员的自律管理。

执行

第一阶段（2024年-2025年上半年）：动员部署与制度建设

1.动员部署

成立医疗机构廉洁从业行动计划领导小组，由医疗机构主要负责人担任组长，负责统筹协调行动计划的实施。

召开动员大会，向全体工作人员传达行动计划的目标、任务和要求，提高工作人员的认识和参与度。

2.制度建设

对医疗机构现有的廉洁从业制度进行全面梳理，查找存在的问题和漏洞。

结合国家相关政策法规和行业标准，制定和完善各项廉洁从业制度，包括但不限于《药品采购廉洁管理制度》《医疗设备采购廉洁管理制度》《医务人员收受礼品礼金管理办法》等。

组织工作人员学习新制定的制度，确保制度的知晓率达到100%。

第二阶段（2025年下半年-2026年上半年）：教育培训与监督检查

1.教育培训

按照教育引导策略的要求，开展常态化廉洁教育培训。除了集中培训外，还可以通过线上学习平台、微信公众号等方式，为工作人员提供便捷的学习渠道。

定期组织廉洁从业知识考试，检验工作人员的学习效果，对考试不合格的人员进行补考和再培训。

2.监督检查

廉洁从业监督小组按照监督考核机制的要求，定期对医疗机构的各项工作进行监督检查。检查内容包括制度执行情况、工作人员廉洁行为表现等。

建立举报投诉机制，鼓励患者和社会各界对医疗机构工作人员的违规违纪行为进行举报。对举报属实的，给予举报人一定的奖励，并对违规违纪人员进行严肃处理。

第三阶段（2026年下半年）：巩固提升与总结评估

1.巩固提升

对行动计划实施过程中发现的问题进行及时整改，不断完善制度和工作机制。

持续加强廉洁文化建设，开展形式多样的廉洁主题活动，进一步增强工作人员的廉洁意识。

2.总结评估

对行动计划的实施效果进行全面总结评估，对照目标任务，检查各项指标的完成情况。

撰写总结报告，向上级主管部门和监管部门报送，并在医疗机构内部进行通报。

监控

建立数据监测体系

1.违规违纪行为监测。定期统计医疗机构工作人员的违规违纪行为发生次数、涉及人员数量、违规类型等数据，分析违规违纪行为的变化趋势。例如，每月对违规违纪行为进行一次统计分析，及时发现问题并采取措施加以解决。

2.患者满意度监测。通过问卷调查、电话回访等方式，定期收集患者对医疗机构服务质量、廉洁从业情况的满意度数据。每季度开展一次患者满意度调查，根据调查结果及时调整工作策略。

3.制度执行情况监测。对各项廉洁从业制度的执行情况进行跟踪监测，检查制度的落实是否到位。例如，定期检查药品采购合同是否符合廉洁要求、工作人员是否按照规定进行医疗服务等。

定期评估与调整

1.定期评估。