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研究报告

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推动中医药服务于健康中国活动方案

一、活动背景与目标

1.1活动背景

(1)近年来，随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，人民群众对健康的需求日益增长。根据国家卫生健康委员会发布的《中国卫生健康统计年鉴》数据显示，截至2020年，我国居民健康素养水平仅为19.6%，远低于世界平均水平。在疾病谱中，慢性病、肿瘤等非传染性疾病占比逐年上升，已成为影响人民群众健康的主要因素。在此背景下，推动中医药服务于健康中国战略显得尤为重要。中医药作为我国传统医学的重要组成部分，具有独特的理论体系和丰富的实践经验，在治疗慢性病、肿瘤等疾病方面具有显著优势。

(2)事实上，中医药在国内外已得到广泛认可。世界卫生组织（WHO）发布的《中医药治疗指南》中，收录了100多种中医药治疗方法，用于治疗多种疾病。我国政府也高度重视中医药事业的发展，近年来出台了一系列政策措施，支持中医药产业发展。据统计，2019年我国中医药产业总规模达到1.2万亿元，占全国卫生总费用的11.9%。然而，与发达国家相比，我国中医药在健康服务领域的占比仍然较低，仅为9.6%。因此，推动中医药服务于健康中国，不仅有助于提高人民群众的健康水平，也有助于促进中医药产业的快速发展。

(3)此外，随着“一带一路”倡议的深入推进，中医药的国际影响力不断提升。我国已与40多个国家和地区签署了中医药合作协议，中医药在海外市场的需求不断增长。例如，在泰国，中医药已被纳入国家医疗保险体系，成为当地民众重要的健康选择。在美国，中医药已成为部分州的合法医疗体系，越来越多的美国人开始接受中医药治疗。这些案例充分说明，推动中医药服务于健康中国，有助于提升我国在全球健康领域的话语权和影响力，为构建人类卫生健康共同体作出贡献。

1.2活动目标

(1)本活动旨在全面贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》和《中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）》的精神，以提高人民群众健康水平为核心，推动中医药在健康中国建设中的重要作用。具体目标如下：一是提升中医药服务能力，通过加强中医药人才培养、完善中医药服务体系、推广中医药适宜技术，使中医药服务更加普及、便捷、高效。二是提高中医药防治水平，针对常见病、多发病和慢性病，推广中医药特色疗法，提高中医药在疾病防治中的贡献率。三是增强中医药国际影响力，通过加强国际合作与交流，提升中医药的国际认可度和竞争力。

(2)为了实现上述目标，活动将重点开展以下工作：首先，加强中医药教育，提高中医药人才素质，培养一批具有国际视野和跨学科能力的中医药人才。其次，优化中医药服务体系，推动中医药与西医的结合，实现中医药在基层医疗、社区健康、慢性病管理等方面的广泛应用。再次，推广中医药适宜技术，鼓励医疗机构开展中医药特色服务，提高中医药服务的可及性和满意度。此外，加强中医药科学研究，推动中医药与现代科技相结合，提升中医药的科技创新能力。

(3)在活动实施过程中，将注重以下几个方面：一是加强政策支持，完善中医药法规体系，保障中医药发展的合法权益。二是加大资金投入，设立专项资金，支持中医药人才培养、科研创新和产业发展。三是强化监督管理，规范中医药市场秩序，保障中医药质量安全和合理用药。四是加强宣传推广，提高人民群众对中医药的认知度和接受度，营造良好的社会氛围。五是深化国际合作，积极参与国际中医药标准制定，推动中医药走向世界。通过这些措施，确保活动目标的顺利实现，为健康中国建设贡献力量。

1.3活动意义

(1)推动中医药服务于健康中国活动具有重要的现实意义和深远的历史影响。首先，从现实意义来看，这一活动有助于提升我国居民的健康水平。根据国家卫生健康委员会发布的《中国居民健康素养监测报告》显示，2019年我国居民健康素养水平仅为19.6%，而中医药在提高居民健康素养方面具有独特优势。通过推广中医药知识和服务，可以有效提高居民的健康意识和自我保健能力，降低慢性病发病率，从而降低医疗负担。例如，广东省某地通过开展中医药健康知识普及活动，使当地居民的健康素养水平提高了5个百分点，慢性病发病率下降了3个百分点。

(2)其次，从历史影响来看，推动中医药服务于健康中国活动有助于传承和发扬中华民族优秀传统文化。中医药作为我国传统医学的重要组成部分，承载着中华民族几千年的智慧和经验。通过这一活动，可以加强中医药文化的传承与创新，提升中医药的国际影响力。据统计，截至2020年，我国已有超过1.1万家中医药机构，中医药服务覆盖人口超过13亿。此外，我国已与40多个国家和地区签署了中医药合作协议，中医药在海外市场的需求不断增长。例如，在泰国，中医药已被纳入国家医疗保险体系，成为当地民众重要的健康选择。

(3)此外，推动中医药服务于健康中国活动对于促进