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[旅游安全责任书]安全生产责任书

为全面贯彻落实国家及地方关于旅游行业安全生产的法律法规和政策要求,强化旅游活动全流程安全管理责任,保障游客生命财产安全、从业人员职业安全及旅游经营主体合法权益,明确旅游安全责任主体的权利义务与责任边界,依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国旅游法》《旅游安全管理办法》等相关法律法规,结合本单位实际经营情况,特制定本安全责任书。

一、责任主体界定

本责任书甲方为[旅游经营单位全称](以下简称“甲方”),系依法取得旅游业务经营许可的企业法人,经营范围涵盖[具体业务范围,如国内旅游、入境旅游、旅游景区运营、旅游交通服务等],注册地址为[具体地址],法定代表人为[姓名]。乙方为甲方内部承担安全管理职责的[具体部门/岗位,如安全管理部、导游组、景区运营部等](以下简称“乙方”),部门负责人为[姓名],岗位职责包括但不限于旅游活动安全监督、风险防控、应急处置及安全制度执行等。

甲乙双方均须严格遵守国家及地方安全生产、旅游安全相关法律法规,履行安全生产主体责任,建立“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全责任体系,确保旅游活动各环节安全可控。

二、安全管理总体目标

1.全年实现旅游安全“零重大责任事故”目标,即杜绝造成3人以上死亡(含失踪)、10人以上重伤或100万元以上直接经济损失的旅游安全事故;

2.一般安全事故(造成1-2人死亡、3-9人重伤或10万-100万元直接经济损失)年发生率不超过[X]起/万人次接待量;

3.安全隐患整改率100%,重大安全隐患动态清零;

4.从业人员安全培训覆盖率100%,新入职人员、转岗人员岗前安全培训时长不低于24学时,在岗人员年度复训时长不低于8学时;

5.旅游突发事件应急演练年度不少于2次(含综合演练与专项演练),参演人员覆盖率不低于80%;

6.游客安全信息告知率100%,特殊人群(老年人、未成年人、残障人士等)安全保障措施落实率100%;

7.旅游设施设备(含交通、游乐、消防等)定期检测合格率100%,运行记录完整率100%。

三、甲方安全管理责任

甲方作为旅游安全第一责任主体,须履行以下核心职责:

(一)制度建设与组织保障

1.建立健全旅游安全管理制度体系,涵盖安全责任制度、安全检查制度、隐患排查治理制度、应急管理制度、安全培训制度、游客信息管理制度、保险管理制度等,制度内容须符合法律法规要求并与经营实际匹配;

2.设立独立的安全管理机构(安全管理部),配备专职安全管理人员(数量不低于从业人员总数的2%且至少2人),明确安全管理机构职责与权限(包括安全检查权、隐患整改督办权、安全考核建议权等);

3.定期召开安全工作会议(每月至少1次),由法定代表人或主要负责人主持,研究分析安全形势,部署阶段性安全重点工作,形成会议纪要并存档备查;

4.保障安全投入,将安全费用纳入年度财务预算(不低于年度营业收入的1%),专项用于安全设施设备购置与维护、安全培训、应急演练、安全技术改造、保险购买等,确保专款专用。

(二)旅游产品与服务安全管理

1.严格审核旅游产品设计安全性,对新开发线路、新增合作项目(如景区、酒店、交通承运方等)开展安全风险评估,形成《旅游产品安全风险评估报告》,评估内容包括但不限于交通路况、景区设施、住宿条件、餐饮卫生、天气地质风险等;

2.选择具有合法资质的合作方(须查验营业执照、经营许可证、安全生产许可证等),签订合作合同时须明确双方安全责任条款(包括安全投入、应急配合、事故责任分担等);

3.对高风险旅游项目(如漂流、攀岩、潜水、热气球等)实行“清单管理”,逐一制定安全操作规范与应急处置方案,配备专业救援人员及设备,向游客明示风险等级、禁忌人群及安全须知;

4.规范旅游合同签订,在旅游合同中明确安全责任划分、风险提示及应急联系方式,向游客发放《旅游安全告知书》(内容包括目的地安全风险、紧急联系人、必备物品、禁忌事项等),由游客签字确认并存档。

(三)从业人员安全管理

1.建立从业人员安全档案,记录培训记录、健康状况、违规情况等信息,档案保存期限不低于3年;

2.组织开展全员安全培训,培训内容包括安全生产法律法规、旅游安全知识、应急处置技能、游客服务规范等,培训形式采用集中授课、现场演练、在线学习相结合,培训后须进行考核(笔试+实操),未达标人员不得上岗;

3.加强导游、领队、司机等关键岗位人员管理,要求其随身携带《安全责任手册》,掌握所带团队游客基本信息(如过敏史、基础疾病等),在行程中全程履行安全提示义务(行前说明会、途中关键点、风险环节前);

4.关注从业人员心理健康与职业倦怠,

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