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项目委托管理协议书编写指南

在商业实践与项目运作中，项目委托管理模式因其能有效整合专业资源、提升管理效率而被广泛应用。一份权责清晰、内容完备的项目委托管理协议书，是保障委托方与受托方（通常称为“项目管理单位”或“管理方”）合法权益、确保项目顺利实施的基石。本指南旨在结合实践经验，为项目委托管理协议书的编写提供系统性指导，力求内容专业严谨，兼具实操价值。

一、协议编写的核心原则

在着手起草协议前，首先应明确并遵循以下核心原则，这些原则将贯穿协议编写的始终：

1.合法性原则：协议内容必须符合国家法律法规的强制性规定，不得损害国家利益、社会公共利益及第三方合法权益。

2.自愿公平原则：协议条款应是双方真实意思的表示，权利义务配置应均衡合理，避免显失公平的条款。

3.清晰明确原则：协议用语应准确、规范，避免使用模糊、歧义或易产生误解的词句，确保每一条款的含义都能被清晰理解。

4.可操作性原则：协议内容应结合项目实际情况，条款设定应具有现实可操作性，便于双方履行及争议解决。

5.风险共担与利益平衡原则：对于项目实施过程中可能出现的风险，应在协议中明确分担机制，同时兼顾双方合理的利益诉求。

二、协议的核心构成要素

一份规范的项目委托管理协议书，通常应包含以下核心构成要素。在实际编写时，可根据项目的性质、规模及复杂程度进行适当调整和细化。

（一）协议当事人的基本信息

此部分是协议的基础，用以明确权利义务的承载主体。应清晰列明：

*委托方（甲方）：全称、法定代表人/授权代表、注册地址、统一社会信用代码、联系方式等。

*受托方（乙方）：全称、法定代表人/授权代表、注册地址、统一社会信用代码、联系方式、资质情况（如适用，需列明其具备的与项目管理相关的专业资质）等。

*若有第三方参与，如监理单位、设计单位等与本委托管理协议存在直接关联的，也应明确其身份及与本协议的关系。

（二）项目概况

简要介绍委托管理的项目基本情况，使协议背景清晰化：

*项目名称：准确的项目全称。

*项目地点：项目具体实施的地理位置。

*项目内容与规模：简述项目的主要建设内容、建设规模、主要技术指标等。

*项目目标：项目期望达成的总体目标，如功能目标、质量目标、进度目标、投资控制目标等。

（三）委托管理范围与权限

这是协议的核心条款之一，必须清晰、具体、无歧义地界定受托方的管理职责边界和行使权力的范围。建议采用“清单式”或“描述+排除”的方式进行约定：

*管理阶段：明确受托方是负责项目的全过程管理（如从项目策划至竣工验收及后评价），还是某一特定阶段（如施工阶段）的管理。

*具体工作内容：详细列明受托方应承担的管理工作，例如：项目策划与报批、勘察设计管理、招标采购管理、合同管理、进度管理、质量管理、安全管理、成本（投资）控制、信息与档案管理、协调管理、竣工验收、项目移交等。

*权限设置：明确受托方在各项管理工作中拥有的权限级别，是建议权、审核权还是决策权。例如，对于承包商的选择，是受托方负责推荐并组织招标，甲方最终审批；还是受托方在甲方授权额度内可直接决定。特别对于涉及费用支付、合同重大变更等事项的权限，必须明确无误。

*禁止性条款：明确受托方无权从事的行为，以避免越权。

（四）服务期限与工作地点

*服务期限：明确委托管理服务的起始时间和终止时间。可约定具体日期，或约定自某一特定事件发生（如甲方书面通知）之日起算。同时考虑是否设置合理的宽限期或延展条件。

*工作地点：主要项目管理工作的地点，如项目现场办公室、甲方指定地点等。

（五）服务报酬与支付方式

这是受托方最核心的合同权利，应明确、具体、具有可执行性：

*报酬构成与金额：明确项目管理服务报酬的总额、构成（如是否包含基本工资、绩效奖金、差旅费、税金等）。计费方式可以是固定总价、按费率（如项目总投资的百分比）、人月费单价或其他双方约定的方式。若涉及绩效奖金，应明确考核指标及计算方法。

*支付方式：约定支付周期（如按月、按阶段）、支付节点（如完成某一里程碑事件后）、每期支付金额或比例、支付账户信息、支付前提条件（如提交合格的工作报告、发票等）。

*发票要求：明确受托方应提供的发票类型及合规要求。

（六）双方的权利与义务

这是协议履行的关键，需平衡双方权责：

*甲方的权利：如对项目管理工作的监督权、检查权、重大事项的决策权、对受托方提交报告的审批权、要求受托方改正不当行为的权利等。

*甲方的义务：如按协议约定及时支付服务报酬、向受托方提供必要的项目基础资料和工作条件、及时对受托方提交的事项进行决策和答复、协调与项目相关的外部关系（如需要）、遵守协议约定的其他配合义务。

*乙方的权利：如按协议约定获得服务