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事故应急预案体系主要包括

一、事故应急预案体系主要包括

（一）预案类型体系

1.按事故性质分类

1.1自然灾害类应急预案

针对地震、洪水、台风、泥石流等自然灾害，明确监测预警、应急响应、救援处置、恢复重建等流程，涵盖灾害风险评估、转移避险、次生灾害防范等关键环节，旨在减少人员伤亡和财产损失。

1.2事故灾难类应急预案

针对生产经营活动中发生的火灾、爆炸、危化品泄漏、矿难、特种设备事故等，规范事故报告、现场警戒、人员疏散、工程抢险、医疗救护等程序，强调事故原因调查与责任认定机制。

1.3公共卫生类应急预案

针对传染病疫情、食物中毒、职业中毒、群体性不明原因疾病等公共卫生事件，建立病例监测、流行病学调查、隔离管控、医疗救治、信息发布等体系，保障公众健康与社会稳定。

1.4社会安全类应急预案

针对恐怖袭击、群体性事件、网络安全事件、金融风险等社会安全问题，制定情报预警、现场处置、人员管控、舆论引导等措施，维护社会秩序和公共安全。

2.按功能定位分类

2.1综合应急预案

作为预案体系的总体纲领，明确应急工作的指导思想、基本原则、组织体系、运行机制和保障措施，适用于各类事故的应急准备、响应和处置，是专项预案和现场处置方案的编制依据。

2.2专项应急预案

针对特定类型事故或风险领域，如《危险化学品事故应急预案》《防汛抗旱应急预案》，细化事故类型、应急组织、响应流程、资源调配等内容，与综合预案衔接，突出专业性和针对性。

2.3现场处置方案

针对具体场所、设备或事故场景，如“车间火灾现场处置方案”“危化品泄漏应急处置卡”，明确现场指挥、应急措施、人员职责、避险路线等，强调实操性和快速响应，是基层单位应急行动的直接依据。

（二）预案层级体系

1.国家层面应急预案

1.1国家总体应急预案

明确全国应急工作的顶层设计，规定应急组织指挥体系、跨区域协调机制、国家层面应急资源调配原则，适用于特别重大事故的应对，是地方预案编制的指导文件。

1.2国家专项应急预案

针对全国性重大风险，如《国家自然灾害救助应急预案》《国家生产安全事故灾难应急预案》，规范国务院相关部门职责、应急响应分级标准、跨部门协作流程，保障重大事故的统一指挥和高效处置。

2.地方层面应急预案

2.1省级应急预案

结合本省风险特点，细化省级应急组织架构、响应启动条件、救援力量调配规则，衔接国家预案与市县级预案，负责跨市级行政区域的应急协调。

2.2市级应急预案

聚焦城市风险防控，明确市级应急指挥部组成、应急队伍联动、医疗救护与物资保障等要求，指导县级预案编制，承担较大事故的应急处置主体职责。

2.3县级应急预案

落实基层应急责任，细化乡镇（街道）、村（社区）应急职责，明确信息报送、先期处置、群众转移等具体流程，是事故应急处置的“最后一公里”保障。

2.4乡镇（街道）应急预案

针对辖区内常见风险，如农村火灾、城市内涝等，明确应急组织网络、隐患排查、应急演练和物资储备要求，强化直接指挥和快速响应能力。

3.基层组织层面应急预案

3.1企事业单位应急预案

结合生产经营活动风险，制定企业内部应急组织、风险管控、应急疏散、事故调查等方案，落实企业主体责任，确保事故发生时第一时间开展自救互救。

3.2社区（村）应急预案

聚焦社区（村）风险点，如独居老人帮扶、避难场所管理、邻里互助机制等，明确应急联系人、疏散路线、临时安置点等，提升基层群众的自救互救能力。

（三）预案核心要素体系

1.总则要素

1.1编制目的与依据

明确预案编制的目标（如“有效应对事故灾难，最大限度减少人员伤亡和财产损失”）及法律法规依据（如《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急预案管理办法》），确保预案的合法性与权威性。

1.2适用范围与工作原则

界定预案适用的事故类型、地域范围和启动条件，明确“预防为主、常备不懈”“统一领导、分级负责”“快速反应、协同应对”等工作原则，规范应急行为准则。

2.组织体系要素

2.1应急领导机构

设立应急指挥部（如“事故应急指挥部”），明确总指挥、副总指挥及成员单位职责，规定决策、指挥、协调等权限，确保应急工作的集中统一领导。

2.2应急办事机构

设立指挥部办公室（如“应急指挥中心”），承担日常值守、信息汇总、预案演练、资源调配等职能，保障应急指挥体系的高效运转。

2.3专项工作机构

按事故类型设立专业工作组（如“抢险救援组”“医疗救护组”“后勤保障组”），明确各组职责分工、联动机制和人员组成，实现专业化处置。

2.4地方应急机构

明确地方各级政府、相关部门的应急职责，建立“条块结合”的应急责任体系，确保上下联动、部门协同。

2.5专家组

组建由技术、管理、法律等领域专家组成的专家组，提供风险评估、方案制定、处置咨询等技术支持，提升应