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事故应急管理方案

一、总则

（一）编制目的

1.规范应急响应流程

明确事故应急各阶段的职责分工、启动条件、处置程序和终止机制，确保应急工作有序开展，避免因流程混乱导致处置延误。

2.保障人员生命安全

将人员生命安全作为首要目标，通过科学的应急准备、响应和处置措施，最大限度减少事故造成的人员伤亡，保护员工及相关人员的生命健康。

3.减少财产损失和环境危害

（二）编制依据

1.法律法规

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》等国家现行法律法规。

2.标准规范

参照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639）、《生产安全事故应急演练指南》（AQ/T9007）、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》等国家标准和行业规范。

3.政策文件

结合国务院应急管理部、地方政府及行业主管部门关于应急管理工作的必威体育精装版政策文件和指导意见。

4.单位实际需求

立足本单位生产经营特点、危险源辨识结果及应急资源现状，确保方案与单位实际管理需求相适应。

（三）适用范围

1.适用主体

本方案适用于本单位各部门、各生产车间（场所）及全体员工，涵盖承包商、外来参观人员等相关方在单位区域内的事故应急管理工作。

2.事故类型

针对本单位可能发生的各类生产安全事故，包括但不限于火灾爆炸、危险化学品泄漏、机械伤害、触电、高处坠落、有限空间作业事故、特种设备事故及自然灾害引发的事故等。

3.区域范围

覆盖本单位所有生产经营场所、储存区域、办公区域及涉及的危险源、关键设施设备周边区域，包括厂区、仓库、施工现场等。

（四）工作原则

1.以人为本、生命至上

坚持把保障人员生命安全和身体健康放在首位，优先组织人员疏散和救援，确保应急处置不危及救援人员安全。

2.统一领导、分级负责

建立以单位主要负责人为核心的应急指挥体系，明确各部门、各岗位应急职责，实行分级响应、分级负责，确保指令畅通、责任落实。

3.预防为主、防救结合

强化风险辨识和隐患排查治理，落实预防措施，加强应急准备，实现从被动应对向主动防控转变，防救结合、综合治理。

4.快速响应、协同应对

建立健全快速响应机制，确保事故发生后第一时间启动应急响应，整合内部应急资源，并积极配合政府相关部门及社会救援力量，形成协同应对合力。

二、组织机构与职责

（一）应急组织体系

1.领导机构

（1）应急指挥部

设立由单位主要负责人担任总指挥的应急指挥部，全面负责事故应急决策、指挥和协调工作。

（2）副总指挥

分管安全生产、生产运营的副总经理担任副总指挥，协助总指挥开展工作，分管专项应急事务。

（3）成员单位

包括生产部、安全环保部、设备部、人力资源部、行政部、财务部等部门负责人，根据事故类型动态参与应急指挥。

2.办事机构

（1）应急指挥中心

设在安全环保部，作为日常办事机构，负责信息汇总、指令传达、资源调度和应急值守。

（2）应急值守组

实行24小时双人双岗值班制度，负责接收事故报警、核实信息、启动响应流程。

3.工作小组

（1）抢险救援组

由设备部、生产部骨干组成，配备专业救援装备，负责现场处置、设备隔离、工艺控制等。

（2）医疗救护组

由医务室人员及合作医院急救团队组成，负责伤员现场急救、转运和后续医疗协调。

（3）疏散引导组

由行政部、各车间班组长组成，负责制定疏散路线、组织人员撤离、清点人数。

（4）后勤保障组

由行政部、采购部组成，负责应急物资调配、通讯保障、交通协调和后勤服务。

（5）舆情监控组

由综合办公室、人力资源部组成，负责信息发布、媒体沟通和员工情绪安抚。

4.外部协作机制

（1）联动单位

与属地消防救援、医疗急救、生态环境、公安等部门签订应急联动协议，明确信息共享和支援流程。

（2）专家顾问库

建立涵盖化工、设备、医疗、法律等领域的专家库，为复杂事故处置提供技术支持。

（二）职责分工

1.总指挥职责

（1）批准应急预案启动和终止

（2）决定重大应急处置方案

（3）协调外部救援力量调用

2.副总指挥职责

（1）分管专项应急小组工作

（2）组织应急演练评估改进

（3）审批应急物资采购计划

3.应急指挥中心职责

（1）建立事故信息台账

（2）跟踪处置进展并上报

（3）维护应急通讯系统

4.各部门职责

（1）生产部

负责工艺处置、装置停车、能量隔离。

（2）安全环保部

负责环境监测、事故调查、防护措施落实。

（3）人力资源部

负责应急人员调配、伤亡统计、家属联络。

（4）财务部

负责应急资金保障、损失核算、保险理赔。

（三）人员配置要求

1.专职应急人员

（1）安全环保部配备3名专职应急管理员，具备注册安全工程师资质。

（2）各车间指定1名兼职应急联络员，负责本区域应急