河南粮食应急预案.docxVIP

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第1篇

一、总则

1.1编制目的

为应对河南省粮食生产、储备、流通、消费等环节可能出现的突发事件,确保粮食安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《河南省粮食安全保障条例》等法律法规,结合河南省实际情况,制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国粮食法》、《河南省粮食安全保障条例》、《河南省粮食应急预案》等。

1.3适用范围

本预案适用于河南省行政区域内粮食生产、储备、流通、消费等环节可能出现的突发事件,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。

1.4工作原则

(1)预防为主,防治结合;

(2)统一领导,分级负责;

(3)快速反应,协同应对;

(4)保障民生,稳定市场;

(5)依法行政,科学决策。

二、组织体系与职责

2.1组织体系

河南省粮食应急预案组织体系由以下层级组成:

(1)省粮食应急预案指挥部;

(2)市(县)粮食应急预案指挥部;

(3)粮食生产经营企业应急预案小组。

2.2职责

(1)省粮食应急预案指挥部

负责全省粮食应急预案的组织实施,对全省粮食应急工作进行统一领导和指挥。主要职责包括:

①组织制定、修订和完善全省粮食应急预案;

②指导、协调、监督市(县)粮食应急预案的制定和实施;

③组织粮食应急物资储备和调配;

④组织粮食应急演练;

⑤组织开展粮食应急保障工作。

(2)市(县)粮食应急预案指挥部

负责本行政区域内粮食应急预案的组织实施,对本市(县)粮食应急工作进行统一领导和指挥。主要职责包括:

①贯彻落实省粮食应急预案的各项工作要求;

②制定本行政区域粮食应急预案;

③组织粮食应急物资储备和调配;

④组织粮食应急演练;

⑤组织开展粮食应急保障工作。

(3)粮食生产经营企业应急预案小组

负责本企业粮食应急预案的组织实施,对本企业粮食应急工作进行统一领导和指挥。主要职责包括:

①贯彻落实省、市(县)粮食应急预案的各项工作要求;

②制定本企业粮食应急预案;

③组织粮食应急物资储备和调配;

④组织粮食应急演练;

⑤组织开展粮食应急保障工作。

三、监测预警

3.1监测

(1)建立粮食生产、储备、流通、消费等环节的监测网络,对粮食生产、储备、流通、消费等环节的实时数据进行监测;

(2)对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等可能影响粮食安全的因素进行监测。

3.2预警

(1)根据监测情况,对可能发生的粮食安全事件进行预警;

(2)预警信息包括预警级别、预警时间、预警区域、预警内容等;

(3)预警信息通过电视、广播、网络、手机短信等渠道向社会发布。

四、应急响应

4.1响应分级

根据粮食安全事件的紧急程度、发展态势和可能造成的危害,将粮食安全事件应急响应分为四个等级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。

4.2响应措施

(1)Ⅰ级、Ⅱ级应急响应

①立即启动应急预案,成立应急指挥部;

②组织开展粮食应急物资储备和调配;

③组织开展粮食应急保障工作;

④组织开展粮食市场调控;

⑤组织开展粮食应急演练。

(2)Ⅲ级、Ⅳ级应急响应

①根据实际情况,启动应急预案;

②组织开展粮食应急物资储备和调配;

③组织开展粮食应急保障工作;

④组织开展粮食市场调控。

4.3信息报告

(1)粮食安全事件发生后,事发地粮食应急指挥部应立即向省粮食应急预案指挥部报告;

(2)省粮食应急预案指挥部接到报告后,应立即向省政府报告,并根据情况向上级政府报告。

五、应急保障

5.1物资保障

(1)建立粮食应急物资储备制度,确保应急物资的充足;

(2)储备的粮食应急物资包括:粮食、饲料、种子、化肥、农药、农膜等;

(3)粮食应急物资储备库应具备良好的仓储条件,确保物资安全。

5.2人力资源保障

(1)加强粮食应急队伍建设,提高应急队伍的应急处置能力;

(2)建立应急志愿者队伍,参与粮食应急保障工作。

5.3资金保障

(1)设立粮食应急专项资金,用于粮食应急物资储备、应急演练、应急保障等工作;

(2)各级财政部门应保障粮食应急专项资金的使用。

5.4技术保障

(1)加强粮食应急技术研究,提高粮食应急技术水平;

(2)建立粮食应急技术支撑体系,为粮食应急工作提供技术支持。

六、应急恢复与重建

6.1应急恢复

(1)粮食安全事件发生后,各级粮食应急指挥部应组织开展应急恢复工作;

(2)应急恢复工作包括:粮食生产恢复、粮食储备恢复、粮食流通恢复、粮食消费恢复等。

6.2应急重建

(1)粮食安全事件发生后,各级粮食应急指挥部应组织开展应急重建工作;

(2)应急重建工作包括:粮食生产重建、粮食储备重建、粮食流通重建、粮食消费重建等。

七、附则

7.1本预案自发布之日起施行。

7.2本预案由河南省粮食应急预案指挥部负责解释。

7.3本

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