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工业压力管道安全监察操作规程

一、总则

(一)目的与依据

为规范工业压力管道（以下简称“压力管道”）的安全监察工作，预防和减少压力管道事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规、标准规范，结合压力管道安全监察工作实际，制定本规程。

(二)适用范围

本规程适用于在中华人民共和国境内从事工业压力管道的设计、制造、安装、改造、修理、使用、检验检测及其安全监察活动。本规程所称工业压力管道，是指在生产、生活中用于输送工艺介质的特种设备，其范围按照国家有关特种设备目录及相关标准确定。

(三)基本原则

压力管道安全监察工作遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“属地监管与分级负责相结合、企业主体责任与政府监管责任相结合、全过程监管与重点监控相结合”的原则。

(四)监察主体与职责

各级特种设备安全监督管理部门是压力管道安全监察的主管部门，依照本规程规定对辖区内压力管道的安全实施监督管理。其主要职责包括：政策制定、行政许可、监督检查、事故调查处理、宣传教育等。

二、监察对象与范围

(一)监察对象

本规程的监察对象包括：

1.压力管道的设计单位、制造单位、安装单位、改造单位、修理单位（以下统称“相关单位”）。

2.压力管道的使用单位。

3.压力管道的检验检测机构。

4.压力管道的安全管理人员和作业人员。

(二)监察范围界定

压力管道的监察范围依据国家现行《特种设备目录》及相关安全技术规范确定，主要包括满足下列条件之一的管道：

1.最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于或者等于50mm的管道。

2.公称直径小于50mm，但是输送介质为可燃、易爆、有毒、有腐蚀性的或者最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且需要进行危险化学品安全管理的管道。

具体范围应结合必威体育精装版的法规标准进行动态调整和界定。

三、设计与制造环节的安全监察

(一)设计环节安全监察

1.设计单位资质核查：监察设计单位是否取得相应的压力管道设计许可，其许可范围是否覆盖所设计的压力管道类别和级别。核查设计人员是否具备相应资格。

2.设计文件审查：重点核查设计文件（包括设计图纸、强度计算书、安全附件选用说明等）是否符合现行安全技术规范及标准要求，是否经过规定的审批程序。关注关键设计参数的选取、材料选用的合理性、结构布置的安全性。

3.设计变更管理：监察重大设计变更是否履行了相应的审批手续，是否符合安全技术规范要求。

(二)制造环节安全监察

1.制造单位资质核查：监察制造单位是否取得相应的压力管道元件制造许可，许可范围是否符合要求。核查焊接人员、无损检测人员等特种作业人员的持证上岗情况。

2.原材料与零部件控制：监察制造单位对原材料、外购件、外协件的质量控制，是否进行了入厂验收，材质证明文件是否齐全、真实。

3.制造过程控制：抽查制造工艺文件的执行情况，重点监察焊接、热处理、无损检测等关键工序的质量控制措施和记录。

4.产品检验与验收：监察产品出厂检验是否严格按照标准和设计要求进行，产品质量证明文件（包括出厂合格证、质量证明书等）是否规范、完整。

四、安装、改造与修理环节的安全监察

(一)施工告知与许可

1.安装告知核查：监察压力管道安装、改造、修理施工前，施工单位是否按规定向工程所在地的特种设备安全监督管理部门办理了施工告知手续。

2.施工单位资质与人员资格：核查施工单位是否取得相应的压力管道安装、改造、修理许可，项目负责人、技术负责人、质量检验人员及焊工、无损检测人员等是否具备相应资格并持证上岗。

(二)施工过程安全监察

1.施工方案审查：抽查施工组织设计或施工方案是否经审批，是否具有针对性和可操作性，特别是涉及吊装、焊接、热处理等关键工序的安全技术措施。

2.现场施工质量控制：重点监察施工单位是否严格按照设计文件、施工规范和工艺文件进行施工。检查材料、管件、阀门、安全附件等的安装前验收情况；检查管道组对、焊接、热处理、无损检测、压力试验等工序的质量控制和记录。

3.安全管理与文明施工：监察施工现场的安全管理体系是否有效运行，安全防护措施是否到位，是否存在违章作业现象。

(三)竣工验收与资料备案

1.竣工验收监督：监察竣工验收工作是否符合规定程序，验收组组成是否合理，验收内容是否全面。重点关注压力试验、泄漏试验结果，以及安全附件的校验情况。

2.竣工资料核查与备案：核查竣工资料（包括竣工图、施工记录、检验检测报告、验收报告等）的完整性、真实性和规范性。监察使用单位是否按规定办理压力管道使用登记及竣工资料备案。

五、使用环节的安全监察