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2025年文旅融合发展的思考与建议

一、文旅融合发展的背景与意义

1.国际文旅融合发展趋势分析

(1)国际文旅融合发展趋势分析首先体现在全球旅游市场的日益多元化。随着全球化的深入发展，各国之间的文化交流日益频繁，旅游消费群体对旅游体验的需求也呈现出多样化趋势。这种多元化不仅体现在旅游目的地的选择上，更体现在旅游产品和服务的内容上。例如，越来越多的游客追求深度游、体验游，这促使旅游目的地和旅游企业不断创新，提供更加丰富和个性化的旅游产品。

(2)在文旅融合发展的过程中，科技的应用成为推动力之一。从虚拟现实（VR）到增强现实（AR），再到人工智能（AI），科技正在改变人们的旅游方式和体验。例如，通过VR技术，游客可以在家中体验世界各地的文化风情，而AR技术则可以让游客在现实场景中体验到虚拟的文化元素。此外，大数据和云计算的应用也为旅游企业提供了精准营销和个性化服务的能力。

(3)国际文旅融合发展趋势还表现在旅游目的地的可持续发展上。随着环保意识的增强，越来越多的旅游目的地开始注重生态保护和可持续发展。这包括推广绿色旅游、低碳旅游，以及发展生态旅游、文化旅游等。同时，旅游目的地也在积极探索如何通过文旅融合来促进当地经济和社会的可持续发展，例如通过发展特色文化产业、提升旅游服务质量等方式，实现旅游业的长期繁荣。

2.国内文旅融合发展现状概述

(1)近年来，我国文旅融合发展取得了显著成果，文化和旅游产业相互促进、相互融合，形成了新的发展格局。据国家统计局数据显示，2019年我国旅游总收入达到6.63万亿元，同比增长8.4%，旅游市场持续扩大。在文旅融合的过程中，各地纷纷推出特色旅游产品，如四川的“大熊猫”主题旅游、云南的“民族风情”旅游、陕西的“历史文化”旅游等，吸引了大量国内外游客。

以四川为例，近年来，四川大力发展以大熊猫为主题的文旅产业，将大熊猫文化、生态旅游、科普教育相结合，打造了一系列特色旅游产品。据统计，2019年四川接待游客数量达到8.6亿人次，同比增长11.5%，旅游总收入达到7600亿元，同比增长12.5%。此外，四川还成功举办了世界自然保护大会，进一步提升了大熊猫文化的国际影响力。

(2)在政策层面，我国政府高度重视文旅融合发展，出台了一系列政策措施。2018年，文化和旅游部联合国家发展改革委等15个部门发布了《关于促进文化与旅游融合发展的指导意见》，明确提出要推动文化产业和旅游产业融合发展，培育新型文化和旅游业态。在政策引导下，各地纷纷出台配套措施，如浙江省推出《浙江省文化产业发展“十三五”规划》，明确提出要推动文化与旅游融合发展，培育壮大文化旅游产业。

以浙江省为例，近年来，浙江省积极推动文化与旅游融合发展，将文化元素融入旅游产品和服务中，如将杭州西湖、乌镇古镇等世界文化遗产与当地特色文化相结合，推出了一系列具有地方特色的旅游产品。据统计，2019年浙江省旅游总收入达到1.2万亿元，同比增长10.2%，旅游市场持续繁荣。

(3)在实践层面，我国文旅融合发展取得了显著成效。首先，文化和旅游产业相互促进，旅游收入成为文化产业的重要支撑。以2019年为例，我国文化产业增加值达到4.5万亿元，同比增长8.4%，其中旅游收入占比达到27.5%。其次，文旅融合推动了新型旅游业态的发展，如乡村旅游、红色旅游、研学旅游等，满足了游客多样化的旅游需求。以乡村旅游为例，2019年全国乡村旅游接待游客超过31亿人次，旅游收入超过1.5万亿元，成为推动乡村振兴的重要力量。此外，文旅融合还促进了城市文化旅游品牌的提升，如上海迪士尼乐园、北京环球影城等大型文化旅游项目的建设，提升了城市的文化软实力和旅游吸引力。

3.文旅融合发展的政策环境解读

(1)我国文旅融合发展的政策环境呈现出多部门协同、多层次推进的特点。近年来，国家层面陆续发布了《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》、《关于大力发展全域旅游的指导意见》等一系列政策文件，旨在推动文旅产业深度融合。此外，地方政府也积极响应，出台了一系列地方性政策，如《四川省文化产业发展“十三五”规划》、《上海市文化产业发展“十三五”规划》等，为文旅融合发展提供了政策保障。

(2)政策环境在财税支持、金融创新、用地保障等方面给予了文旅融合项目倾斜。例如，在财税方面，一些地区对文旅融合项目给予税收减免、财政补贴等优惠政策；在金融创新方面，鼓励金融机构创新金融产品，支持文旅融合发展；在用地保障方面，优先保障文旅融合项目用地需求，简化审批流程。这些政策举措为文旅融合项目提供了有力支持。

(3)政策环境还强调了对文旅融合项目的规范管理。相关部门对文旅融合项目进行了分类指导，明确项目申报、审批、监管等环节的要求。同时，加强对文旅融合项目的市场监管，打击违法