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第1篇
一、总则
1.编制目的
为有效预防和应对冻伤事故，确保人员生命安全和身体健康，最大限度地减少财产损失，提高应急处置能力，特制定本预案。
2.编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》等相关法律法规。
3.适用范围
本预案适用于本地区范围内发生的冻伤事故的应急处置工作。
4.工作原则
（1）以人为本，生命至上；
（2）预防为主，防消结合；
（3）统一领导，分级负责；
（4）快速反应，协同应对。
二、组织机构及职责
1.应急指挥部
成立冻伤事故应急指挥部，负责冻伤事故的应急处置工作。
（1）指挥长：由政府主要领导担任，负责全面领导冻伤事故的应急处置工作。
（2）副指挥长：由相关部门负责人担任，协助指挥长开展工作。
（3）成员单位：卫生健康、应急管理、公安、消防、交通运输、市场监管、教育、民政、财政等部门。
2.应急指挥部职责
（1）组织制定和实施冻伤事故应急预案；
（2）组织协调各部门、各单位开展冻伤事故应急处置工作；
（3）指挥调度应急救援队伍和物资；
（4）组织开展事故调查和评估；
（5）向上一级政府和有关部门报告事故情况。
3.成员单位职责
（1）卫生健康部门：负责冻伤事故的医疗救治工作，组织专家会诊，制定治疗方案。
（2）应急管理部门：负责组织协调应急救援队伍和物资，指导现场应急处置工作。
（3）公安部门：负责现场治安秩序维护，确保救援通道畅通。
（4）消防部门：负责火灾扑救和现场灭火工作。
（5）交通运输部门：负责事故现场周边交通管制，确保救援车辆通行。
（6）市场监管部门：负责事故现场周边食品安全监管，防止次生灾害发生。
（7）教育部门：负责学校冻伤事故的应急处置工作，确保学生安全。
（8）民政部门：负责事故伤亡人员的救助和善后处理。
（9）财政部门：负责事故应急处置经费保障。
三、预防措施
1.加强宣传教育
（1）通过多种渠道开展冻伤预防知识宣传教育，提高公众自我保护意识；
（2）加强对重点行业、重点岗位的培训，提高从业人员防冻伤能力。
2.严格落实安全措施
（1）加强设备设施维护保养，确保正常运行；
（2）严格执行操作规程，防止冻伤事故发生。
3.加强监测预警
（1）建立健全冻伤事故监测预警机制，及时掌握冻伤事故发生趋势；
（2）根据气象预报和灾害预警信息，提前采取预防措施。
四、应急处置
1.信息报告
（1）发生冻伤事故后，事故单位应立即向应急指挥部报告；
（2）应急指挥部接到报告后，应立即向政府主要领导报告，并启动应急预案。
2.先期处置
（1）事故单位应立即组织人员进行现场救援，确保人员安全；
（2）应急指挥部根据事故情况，组织相关部门和单位开展救援工作。
3.现场救援
（1）医疗救治：卫生健康部门组织医疗救援队伍，对伤员进行救治；
（2）现场救援：应急管理部门组织救援队伍，进行现场救援和灾情评估；
（3）消防灭火：消防部门负责火灾扑救和现场灭火工作。
4.后期处置
（1）事故调查：应急指挥部组织相关部门和单位开展事故调查，查明事故原因；
（2）善后处理：民政部门负责事故伤亡人员的救助和善后处理；
（3）恢复重建：相关部门和单位根据事故调查结果，制定恢复重建方案。
五、保障措施
1.人员保障
（1）组建冻伤事故应急救援队伍，包括医疗、消防、公安、交通运输等相关部门人员；
（2）加强应急救援队伍培训，提高应急处置能力。
2.物资保障
（1）储备应急救援物资，包括医疗药品、医疗器械、消防器材、食品、饮用水等；
（2）建立物资调拨机制，确保应急救援物资及时到位。
3.资金保障
（1）设立冻伤事故应急处置专项资金，确保应急处置工作顺利进行；
（2）根据事故情况，及时申请上级政府和有关部门的资金支持。
六、附则
1.预案实施
本预案自发布之日起实施。
2.预案修订
本预案由应急指挥部负责修订，报政府批准后发布。
3.预案解释
本预案由应急指挥部负责解释。
4.预案废止
本预案在适用范围内，如遇法律法规、政策调整或实际情况发生变化，由应急指挥部提出废止建议，报政府批准后废止。
注：本预案仅供参考，具体内容可根据实际情况进行调整。
第2篇
一、编制目的
为有效预防和应对冻伤事故，保障人民群众的生命财产安全，提高应急救援能力，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《突发事件应急预案管理办法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于本地区因低温天气导致的各类冻伤事故的预防和应急处置工作。
三、组织指挥体系
（一）成立冻伤事故应急指挥部
1.指挥部组成：
-指挥长：由人民政府主要领导担任。
-副指挥长：由分管安全生产、卫生、民政、公安、交通、住建、教育、商务、旅游
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