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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为预防和控制诸城市各类突发环境事件,及时有效地应对和处置突发环境事件,最大限度地减少突发环境事件对人民群众生命财产和生态环境的影响,保障人民群众身体健康和社会稳定,特制定本预案。
1.2编制依据
(1)中华人民共和国环境保护法
(2)中华人民共和国突发事件应对法
(3)山东省环境保护条例
(4)诸城市突发事件总体应急预案
1.3适用范围
本预案适用于诸城市行政区域内发生的各类突发环境事件,包括但不限于以下情形:
(1)环境污染事故
(2)环境监测数据异常
(3)生态环境破坏事件
(4)其他影响环境安全的事件
1.4工作原则
(1)预防为主、防治结合
(2)统一领导、分级负责
(3)快速反应、协同应对
(4)科学决策、依法处置
二、组织指挥体系及职责
2.1组织指挥体系
诸城市突发环境事件应急指挥部(以下简称“指挥部”)负责全市突发环境事件的应对工作。指挥部下设办公室、现场指挥部、专家组、信息联络组、后勤保障组、宣传报道组等职能小组。
2.2职责分工
(1)指挥部
①组织领导全市突发环境事件应对工作;
②研究制定突发环境事件应对措施;
③协调各部门、各单位开展应急工作;
④督促检查应急预案落实情况。
(2)办公室
①负责指挥部日常工作;
②组织编制、修订、更新应急预案;
③负责应急物资储备和调配;
④组织开展应急演练。
(3)现场指挥部
①负责现场应急处置;
②协调相关部门、单位开展应急处置;
③组织调查事故原因;
④向指挥部报告现场情况。
(4)专家组
①提供专业咨询和技术支持;
②分析评估突发环境事件影响;
③提出应急处置建议。
(5)信息联络组
①负责信息收集、整理、报送;
②协调媒体开展宣传报道。
(6)后勤保障组
①负责应急物资、装备的保障;
②负责现场人员的生活保障。
(7)宣传报道组
①负责突发事件应急处置的宣传报道;
②组织协调媒体开展新闻报道。
三、预防与预警
3.1预防措施
(1)加强环境监管,督促企业落实环境保护措施;
(2)建立健全环境监测网络,提高环境监测能力;
(3)开展环境风险评估,识别潜在风险源;
(4)加强环境宣传教育,提高公众环保意识。
3.2预警分级
根据突发环境事件的严重程度,预警分为一级、二级、三级和四级,分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。
3.3预警信息发布
预警信息由指挥部办公室负责发布,通过政府网站、新闻媒体、短信平台等渠道及时向社会公布。
四、应急处置
4.1初步响应
(1)接到突发环境事件报告后,指挥部办公室立即启动应急预案,向指挥部报告情况;
(2)现场指挥部组织相关部门、单位开展应急处置;
(3)专家组提供专业咨询和技术支持。
4.2应急处置措施
(1)现场处置
①迅速查明事故原因,切断污染源;
②采取有效措施,降低污染程度;
③对受污染区域进行隔离,防止污染扩散;
④组织力量进行现场清理,消除安全隐患。
(2)应急监测
①对事故现场及受影响区域进行环境监测,掌握污染情况;
②对受污染的空气、水体、土壤等进行监测,评估污染程度。
(3)人员疏散与安置
①对受污染区域内的居民进行疏散,确保人民群众生命安全;
②为疏散群众提供临时安置场所和生活必需品。
(4)环境修复
①组织专业力量对受污染区域进行环境修复;
②监督企业落实环境保护措施,防止再次发生类似事件。
4.3信息报告与发布
(1)接到突发环境事件报告后,指挥部办公室立即向市政府、市环保局等相关部门报告;
(2)根据突发环境事件的严重程度,及时向省环保厅、市政府报告;
(3)通过政府网站、新闻媒体等渠道及时向社会公布突发事件应急处置情况。
五、后期处置
5.1事故调查
对突发环境事件进行原因调查,查明事故原因,追究相关责任。
5.2责任追究
根据事故调查结果,对事故责任单位和责任人进行责任追究。
5.3应急预案修订
根据突发环境事件应急处置情况,修订完善应急预案。
六、应急保障
6.1人力资源保障
建立健全应急队伍,加强应急人员培训,提高应急处置能力。
6.2物资保障
储备应急物资,确保应急物资的供应。
6.3技术保障
加强环境监测、风险评估等技术支持,提高应急处置水平。
6.4资金保障
设立专项资金,用于突发环境事件应急处置。
七、附则
7.1本预案自发布之日起施行。
7.2本预案由诸城市环保局负责解释。
7.3各部门、各单位根据本预案,结合实际制定具体实施方案。
7.4本预案如与国家和地方新出台的政策法规不一致时,以国家和地方新出台的政策法规为准。
注:本预案仅为示例,具体内容可根据实际情况进行调整。
第2篇
一、总则
1.1编制目的
为提高应对突发环境事件的能力,最大限度地减少突发环境事件对人民群众生命财产和生态环境的影响,保障社会稳
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