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安全饮水项目管理实施细则

第一章总则

第一条目的与依据

为规范安全饮水项目的全过程管理,确保项目建设质量、进度与资金使用效益,保障受水区居民获得稳定、安全的饮用水,依据国家及地方相关法律法规、行业标准及项目批复文件,特制定本细则。本细则旨在为项目各参与方提供明确的操作指引,确保项目从策划、实施到运维的各个环节均科学、有序、高效进行。

第二条适用范围

本细则适用于各类新建、改建、扩建的安全饮水项目,涵盖从项目立项、前期准备、工程实施、质量控制、安全管理、资金使用、竣工验收直至后期管护等各个阶段的管理工作。凡参与本项目的建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位及相关管理部门,均须遵守本细则规定。

第三条基本原则

安全饮水项目管理应遵循以下原则:

1.以人为本,安全第一:始终将饮用水安全与人民群众身体健康放在首位,严格执行饮用水安全标准。

2.统一规划,分步实施:结合区域实际需求与资源条件,科学规划,有序推进项目建设。

3.质量为本,规范管理:严格执行工程建设标准与规范,强化全过程质量控制与监督。

4.权责清晰,协同推进:明确各参与方职责,加强沟通协调,形成工作合力。

5.注重实效,持续发展:确保项目建成后长期稳定运行,发挥持久效益,建立长效管理机制。

第二章项目组织与职责

第四条组织架构

项目建设单位应牵头成立项目管理机构,可根据项目规模和复杂程度,设置相应的职能部门或配备专职管理人员,负责项目的统筹协调、组织实施与日常管理工作。必要时可聘请专业技术咨询机构提供技术支持。

第五条主要职责

1.建设单位:负责项目的发起、立项报批、资金筹措、组织协调、进度管理、质量安全监督、竣工验收及后期管护移交等全过程管理工作。

2.勘察设计单位:负责项目勘察、方案设计、初步设计、施工图设计及相关技术交底,对设计质量和深度负责,并配合项目实施过程中的设计变更等工作。

3.施工单位:严格按照施工合同、设计图纸及相关技术规范组织施工,对工程质量、施工进度、安全生产负直接责任,确保文明施工。

4.监理单位:依照监理合同及相关规定,对工程施工质量、进度、安全、投资进行全过程监理,独立开展监理工作,及时提交监理报告。

5.其他参与单位:如检测机构、设备供应商等,应按合同约定履行相应职责,保证其工作成果的真实性、准确性和有效性。

第三章项目前期准备与管理

第六条项目立项与报批

项目建设单位应根据区域水资源条件、饮水安全现状及需求,组织编制项目建议书或可行性研究报告,按规定程序报相关部门审批。获得立项批复后,方可开展后续工作。

第七条勘察设计管理

1.建设单位应通过公开招标或其他合规方式选择具备相应资质的勘察设计单位。

2.勘察设计单位应深入现场,全面收集基础资料,科学合理地进行方案比选与设计,确保设计成果符合国家及行业标准,满足实际需求。

3.设计文件完成后,须按规定进行审查,未经审查或审查不合格的设计文件不得用于施工。

第八条资金筹措与管理

1.项目资金应多渠道筹措,确保资金及时足额到位。

2.严格执行国家财经法律法规和财务管理制度,建立专账核算,专款专用,严禁挤占、挪用、截留项目资金。

3.规范资金支付程序,依据工程进度、合同约定及监理审核意见拨付工程款,确保资金使用效益和安全。

第九条招投标管理

项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,达到规定规模标准的,必须依法进行招标。招投标活动应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则,规范操作流程,确保竞争的充分性。

第十条合同管理

项目各参与方应在平等协商的基础上签订书面合同,明确各方的权利、义务、责任、工作范围、质量标准、合同价款、支付方式、履约期限及违约责任等。合同签订后,应严格履行,加强合同履约管理。

第四章项目实施过程管理

第十一条施工准备

1.施工单位在开工前应编制详细的施工组织设计,报监理单位和建设单位审批。

2.完成施工现场的“三通一平”等准备工作,搭建必要的临时设施。

3.组织施工人员进行技术交底和安全教育培训,特种作业人员必须持证上岗。

4.施工所需的原材料、半成品、构配件及设备等,应按规定进行检验,合格后方可使用。

第十二条进度控制

1.建设单位应会同监理单位和施工单位制定详细的工程进度计划,明确关键节点。

2.施工单位应严格按照进度计划组织施工,监理单位对进度实施动态监控,定期检查进度执行情况。

3.对影响进度的因素及时分析,并采取有效措施进行调整,确保工程按期完成。如确需调整进度计划,应按规定程序报批。

第十三条质量控制

1.建立健全工程质量保证体系和监督体系,落实质量终身责任制。

2.严格执行原材料、构配件和设备的进场检验制

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