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安全生产许可证延期办理

一、总则

1.1方案目的

1.1.1保障企业合法经营权益

安全生产许可证是企业从事生产经营活动的法定凭证，延期办理确保企业在许可证有效期满后持续具备安全生产条件，避免因许可证失效导致生产经营活动中断，维护企业正常运营秩序。

1.1.2规范延期办理工作流程

明确安全生产许可证延期的申请条件、材料要求、办理程序及监管责任，解决当前部分企业存在的延期申请材料不规范、办理流程不清晰、审批效率不高等问题，提升延期办理工作的标准化和规范化水平。

1.1.3强化安全生产源头管控

1.2编制依据

1.2.1国家法律法规

《中华人民共和国安全生产法》明确生产经营单位应当具备的安全生产条件，并对安全生产许可证的取得、延期作出原则性规定；《安全生产许可证条例》作为核心法规，规定了企业取得安全生产许可证的条件、程序及延期申请的具体要求。

1.2.2部门规章及规范性文件

《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》等部门规章，针对不同行业细化了安全生产许可证延期的专项要求；国务院应急管理部发布的《关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》等文件，对简化延期办理流程、优化审批服务提出明确指引。

1.2.3地方相关规定

各省（自治区、直辖市）应急管理厅（局）结合地方实际制定的安全生产许可证实施细则、办理指南等地方性文件，构成了延期办理的地方依据，确保方案与地方监管要求相衔接。

1.3适用范围

1.3.1适用企业类型

本方案适用于矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等直接关系人民群众生命财产安全、危险性较大的行业领域的生产经营企业，以及其他依法需要取得安全生产许可证的企业。

1.3.2适用许可情形

仅适用于企业安全生产许可证有效期届满前30日内提出的延期申请；许可证有效期内发生生产安全事故、重大安全隐患未整改或不再具备安全生产条件的，不适用本方案延期流程，需按重新申请办理。

1.3.3地域范围

适用于在中华人民共和国境内注册并从事生产经营活动的企业，企业注册地或主要生产经营场所所在地的应急管理部门负责受理和审批其安全生产许可证延期申请。

1.4基本原则

1.4.1合法性原则

延期办理工作必须严格遵循国家法律法规和部门规章的规定，确保申请条件、材料审核、现场核查、审批决定等各环节符合法定程序，杜绝违规操作和自由裁量权滥用。

1.4.2效率性原则

1.4.3服务性原则

应急管理部门应主动为企业提供延期办理的政策咨询、材料预审、流程指导等服务，通过官方网站、服务窗口等渠道公开办理指南和常见问题解答，帮助企业减少跑腿次数，降低制度性交易成本。

二、申请条件与材料准备

2.1申请主体资格要求

2.1.1企业资质有效性

企业必须是已取得合法营业执照并持续存续的法人实体，营业执照经营范围须包含与安全生产许可证对应的行业类别。企业名称、注册地址、法定代表人等信息需与首次申请许可证时保持一致，若发生变更需完成工商变更登记并同步更新许可证信息。

2.1.2许可证有效期管理

原安全生产许可证须处于有效期内，且有效期届满时间应在申请延期前30日内。对于许可证有效期届满后6个月内仍可申请延期的特殊情况，企业需提交逾期延期的书面说明及整改证明材料。

2.1.3无重大违法记录

企业在许可证有效期内未发生重大生产安全责任事故，未受到应急管理部门吊销安全生产许可证的行政处罚，不存在因安全生产问题被列入经营异常名录或严重违法失信名单的情形。

2.2安全生产条件持续符合性

2.2.1安全生产责任制体系

企业须建立覆盖全员、全岗位的安全生产责任制度，明确各级人员安全职责并签订责任书。责任体系需经企业主要负责人批准并正式发布，每年至少组织一次责任制落实情况考核。

2.2.2安全生产投入保障

企业需提供近三年的安全生产费用提取和使用凭证，证明按照国家规定标准足额计提安全费用。费用使用范围须符合《企业安全生产费用提取和使用管理办法》要求，重点用于安全设施维护、隐患整改、应急装备更新等必要支出。

2.2.3安全教育培训机制

企业应建立三级安全教育档案，包含新员工培训记录、特种作业人员持证上岗证明、管理人员年度培训考核结果等。培训内容需涵盖岗位风险辨识、操作规程、应急处置等核心要素，年度培训覆盖率应达100%。

2.2.4风险分级管控与隐患排查

企业须建立双重预防机制，完成生产过程风险辨识分级并制定管控措施，形成风险清单。隐患排查治理需建立闭环管理台账，重大隐患整改方案需经专家论证，整改完成后需组织验收确认。

2.2.5应急准备与处置能力

企业应编制综合应急预案、专项预案和现场处置方案，预案需按规定备案并定期组织演练。应急物资储备清单应与风险等级匹配，关键设备维护保