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高校学生突发事件应急处理预案

一、总则

1.1编制目的

1.1.1保障生命财产安全明确高校学生突发事件应急处置的核心目标，最大限度保障学生及教职员工的生命安全和身体健康，减少人员伤亡和财产损失，维护校园正常教学、生活秩序。

1.1.2规范处置行为建立统一、高效、有序的应急工作机制，明确各部门及人员职责分工，规范突发事件从预警、响应到处置、恢复的全流程管理，避免处置混乱和职责推诿。

1.1.3提升应急响应能力通过预案制定和演练，增强学校应对各类突发事件的快速反应、协同作战和综合处置能力，提升校园应急管理科学化、专业化水平。

1.2编制依据

1.2.1国家法律法规依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国安全生产法》等法律，以及《国家突发公共事件总体应急预案》等相关规定，确保预案符合国家应急管理顶层设计。

1.2.2部门规章与政策遵循教育部《普通高等学校学生安全教育及管理暂行规定》《高校校园秩序管理若干规定》等部门规章，以及关于校园安全、疫情防控、心理健康等专项工作要求，细化高校学生突发事件处置的具体措施。

1.2.3学校相关制度结合本校章程、安全管理规定、学生手册等校内制度，针对学校办学特点、学生群体结构和校园环境实际，增强预案的针对性和可操作性。

1.3适用范围

1.3.1事件类型分类本预案适用于高校学生群体中突然发生，造成或可能造成学生人身伤亡、财产损失、心理危机或影响校园稳定的各类突发事件，主要包括：公共卫生事件（如传染病疫情、群体性不明原因疾病）、安全事件（如打架斗殴、校园欺凌、意外伤亡、火灾事故、自然灾害事件（如地震、暴雨、洪水等）、社会安全事件（如非法集会、网络舆情事件、涉外突发事件等）。

1.3.2适用主体范围适用于本校全日制普通本科生、研究生、留学生等各类在读学生，以及因学校组织活动参与的学生群体，涵盖学生在校园内及由学校组织的校外活动中的突发事件处置。

1.3.3空间范围界定事件处置范围以校园及周边区域为主，包括教学区、生活区、运动区、实验实训场所等学校管理区域，以及学校组织的校外实习、社会实践、竞赛等活动场所。

1.4工作原则

1.4.1以人为本生命至上

1.4.1.1优先保障学生生命安全将学生生命安全作为应急处置的首要原则，在事件处置中始终把救人放在第一位，快速组织救援力量，最大限度减少人员伤亡。

1.4.1.2关注学生心理健康事件处置及善后工作中，同步开展心理疏导和危机干预，帮助学生缓解心理压力，预防次生心理问题，促进身心恢复。

1.4.2预防为主防控结合

1.4.2.1健全风险防控体系建立健全学生安全风险辨识、评估和防控机制，定期开展安全隐患排查，针对常见突发事件制定预防措施，降低事件发生概率。

1.4.2.2强化日常安全教育将突发事件防范知识纳入学生培养体系，通过课堂教学、专题培训、应急演练等形式，提升学生安全防范意识和自救互救能力。

1.4.3快速反应果断处置

1.4.3.1建立高效指挥机制设立突发事件应急指挥机构，明确指挥体系和响应流程，确保事件发生后第一时间启动预案，快速调动资源，高效开展处置。

1.4.3.2确保信息报送及时建立畅通的信息报送渠道，严格执行突发事件信息报告制度，做到早发现、早报告、早处置，防止信息迟报、漏报、瞒报。

1.4.4协同联动统筹协调

1.4.4.1校内部门协同明确学生工作部门、保卫部门、后勤部门、教务部门、医院（卫生所）等部门在应急处置中的职责，加强横向联动，形成工作合力。

1.4.4.2校外资源联动与属地公安、消防、医疗、应急管理等部门建立应急联动机制，在重大突发事件中争取专业支持，提升处置能力。

二、组织体系与职责分工

2.1应急指挥机构

2.1.1领导机构

校级突发事件应急指挥部作为最高决策机构，由校长担任总指挥，分管学生工作副校长任常务副总指挥，成员包括学生工作部、保卫处、后勤管理处、校医院、宣传部、教务处等部门主要负责人。指挥部实行24小时值班制度，负责统一指挥、协调全校突发事件应急处置工作，重大事项需经党委常委会审议决定。

指挥部下设办公室，挂靠学生工作部，由学生工作部部长兼任办公室主任，负责日常应急管理事务，包括预案修订、应急演练组织、信息汇总上报、资源调配协调等具体工作。

2.1.2专家顾问组

聘请校内外应急管理、公共卫生、心理健康、法律等领域专家组成顾问组，为指挥部提供专业咨询和技术支持。顾问组参与事件风险评估、处置方案论证、善后政策制定等工作，每年至少召开两次专题会议，分析研判校园安全形势。

专家组设立专项小组，针对不同类型突发事件（如传染病、自然灾害、心理危机等）制定专项处置指引，定期更新专业知识库，确保处置措施