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湖州市城市供水突发事故应急预案

总则

编制目的

为有效应对湖州市城市供水突发事故，最大程度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障城市居民生活、生产用水需求，维护社会稳定，特制定本应急预案。

编制依据

依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国突发事件应对法》《城市供水条例》等相关法律法规，结合湖州市实际情况制定本预案。

适用范围

本预案适用于湖州市行政区域内城市供水突发事故的预防和应急处置工作。城市供水突发事故主要包括水源污染、供水设施损坏、自然灾害影响供水等情况。

工作原则

1.以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务，最大限度地减少供水突发事故造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责。在市政府的统一领导下，各相关部门和单位按照职责分工，分级负责，协同应对供水突发事故。

3.预防为主，平战结合。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对供水突发事故的各项准备工作。

4.科学应对，快速反应。采用先进的监测、预警、处置技术和设备，提高应对供水突发事故的科学性和有效性。一旦发生事故，快速响应，及时采取措施，控制事态发展。

组织指挥体系及职责

应急指挥机构

成立湖州市城市供水突发事故应急指挥部（以下简称“指挥部”），由市政府分管副市长任总指挥，市政府分管副秘书长、市建设局局长任副总指挥，市发改委、市经信局、市公安局、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市水利局、市农业农村局、市卫生健康委、市应急管理局、市市场监管局、市综合执法局、市气象局、湖州军分区、武警湖州支队、湖州电力公司、市水务集团等相关部门和单位负责人为成员。

指挥部职责

1.贯彻落实国家、省有关城市供水安全应急工作的方针、政策和要求，组织制定和修订湖州市城市供水突发事故应急预案。

2.统一领导、指挥和协调全市城市供水突发事故的应急处置工作，决定启动和终止应急响应。

3.协调解决应急处置中的重大问题，组织调配应急资源，保障应急处置工作的顺利进行。

4.及时向市政府和省有关部门报告事故情况和应急处置进展情况。

5.组织开展应急演练和宣传培训工作，提高应急处置能力和公众的防范意识。

成员单位职责

1.市建设局：负责组织、协调城市供水突发事故的应急处置工作，指导市水务集团做好供水设施的抢修和恢复供水工作。

2.市发改委：负责协调保障应急物资的生产和供应，做好应急物资的储备和调配工作。

3.市经信局：负责协调通信、电力等部门保障应急通信和电力供应。

4.市公安局：负责维护事故现场的治安秩序，加强对供水设施的安全保卫，保障应急处置人员和车辆的通行畅通。

5.市财政局：负责安排应急处置所需的资金，保障应急工作的顺利开展。

6.市自然资源和规划局：负责提供地质灾害相关信息，协助做好因地质灾害引发的供水突发事故的应急处置工作。

7.市生态环境局：负责对水源地和供水水质进行监测，及时发布水质监测信息，协助做好水源污染事故的应急处置工作。

8.市水利局：负责提供水资源信息，协调水资源调配，保障应急供水的水源供应。

9.市农业农村局：负责对农业面源污染进行监测和防控，协助做好因农业污染引发的供水突发事故的应急处置工作。

10.市卫生健康委：负责对供水水质进行卫生检测和评估，指导做好饮用水卫生安全保障工作，对因供水事故导致的伤病人员进行医疗救治。

11.市应急管理局：负责综合协调应急救援工作，指导、督促相关部门和单位做好安全生产工作，防范因安全生产事故引发的供水突发事故。

12.市市场监管局：负责对供水企业的产品质量进行监督检查，维护市场秩序。

13.市综合执法局：负责对城市供水设施周边的违法建设进行查处，保障供水设施的安全运行。

14.市气象局：负责提供气象预报和预警信息，为应急处置工作提供气象支持。

15.湖州军分区、武警湖州支队：根据需要，协助地方政府做好应急救援和维稳工作。

16.湖州电力公司：负责保障供水设施的电力供应，及时抢修受损的电力设施。

17.市水务集团：负责城市供水设施的日常运行管理和维护，制定并实施本企业的应急预案，及时开展供水设施的抢修和恢复供水工作。

预防与预警

预防机制

1.加强供水设施的建设和维护管理。市水务集团要定期对供水设施进行检查、维护和更新改造，确保供水设施的安全运行。

2.强化水源地保护。市生态环境局、市水利局等部门要加强对水源地的监管，严格控制污染源，保障水源水质安全。

3.建立健全水质监测体系。市卫生健康委、市生态环境局、市水务集团等部门和单位要按照职责分工，加强对供水水质的监测，及时发现和处理水质异常情况。

4.加强应急物资储备。市发改委、市建设局、市水务集团等部门和单位要根据应急处置的需要，储备必要的应急物资，