破产申请的提出与受理.pptVIP

**破产申请的提出与受理第1页，共25页，星期日，2025年，2月5日第一节破产申请和受理破产程序的启动需要当事人申请（私权利的行使）和法院对破产申请审查后作出的受理裁定（公权力的行使）。受理标志着破产程序的开始。哪些人可以提出申请？破产申请书包括哪些内容？法院根据什么条件判断是否受理呢？受理后会产生什么样的法律后果呢？第2页，共25页，星期日，2025年，2月5日一、破产的概念从传统意义上而言，破产仅指破产清算。从现代意义上而言，破产不仅仅包括破产清算，还包括重整程序、和解程序。三大程序是分别独立的程序，当事人提出破产申请时，可以直接提出破产清算申请、也可以直接提出破产和解或破产重整的申请。第3页，共25页，星期日，2025年，2月5日二、破产能力破产能力是指债务人能够被宣告破产的资格。企业法人具备被宣告破产的资格（第2条）。其他法律规定企业法人以外的组织的清算，属于破产清算的，参照适用本法规定的程序（135条）。如个人独资企业、合伙企业、普通的民事合伙等只能比照新《企业破产法》启动破产程序。金融机构实施破产的，国务院可以依据《企业破产法》和其他有关法律的规定制定实施办法。第4页，共25页，星期日，2025年，2月5日三、破产申请1、破产申请的概念破产申请是破产申请人请求法院受理破产案件的意思表示。根据申请目的不同，破产申请可以分为：重整申请、和解申请、破产清算的申请。其中，请求法院宣告债务人破产并适用破产清算程序的申请，被称为狭义的破产申请。第5页，共25页，星期日，2025年，2月5日2、破产申请的实质要件依据申请人的不同，破产申请的实质条件也不同。申请人主要包括债权人、债务人、清算责任人和有关机关。第6页，共25页，星期日，2025年，2月5日（1）债权人申请只要企业不能清偿到期债务，债权人即可向法院申请对其重整或破产清算的申请。债权人申请破产应提供法定文件。（第7条第2款）债务人不能清偿到期债务的判断：（一）债权债务关系依法成立；（二）债务履行期限已经届满；（三）债务人未完全清偿债务。（司解2条）第7页，共25页，星期日，2025年，2月5日（2）债务人申请债务人可以申请对自己重整、和解和破产清算。条件是不能清偿且资不抵债，或者不能清偿且明显缺乏清偿能力。资不抵债的判断：债务人的资产负债表，或者审计报告、资产评估报告等显示其全部资产不足以偿付全部负债的，人民法院应当认定债务人资产不足以清偿全部债务，但有相反证据足以证明债务人资产能够偿付全部负债的除外。（司解3条）第8页，共25页，星期日，2025年，2月5日明显缺乏清偿能力的判断（一）因资金严重不足或者财产不能变现等原因，无法清偿债务；（二）法定代表人下落不明且无其他人员负责管理财产，无法清偿债务；（三）经人民法院强制执行，无法清偿债务；（四）长期亏损且经营扭亏困难，无法清偿债务；（五）导致债务人丧失清偿能力的其他情形。（司解4条）第9页，共25页，星期日，2025年，2月5日（3）清算责任人申请企业法人已解散但未清算或者未清算完，资产不足以清偿债务的，依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算。第10页，共25页，星期日，2025年，2月5日（4）行政机关申请金融监管部门可以对金融机构向法院提出破产申请(第134条)，原因是金融机构不能清偿且资不抵债，或者不能清偿且明显缺乏清偿能力。第11页，共25页，星期日，2025年，2月5日（5）破产企业的职工申请破产企业的职工也可以申请债务人破产，但申请破产的债权应经生效的法律文书确认或无争议。职工提出破产申请应经职工代表大会或全体职工三分之二以上多数同意。第12页，共25页，星期日，2025年，2月5日3、破产申请的形式要件（1）书面形式：申请书和有关证据（2）向有管辖权的法院提出申请地域管辖：债务人所在地法院级别管辖：基层法院管辖县级工商登记核准企业的破产申请案件移送管辖或指定管辖：民诉39条的规定第13页，共25页，星期日，2025年，2月5日四、破产的受理破产案件的受理标志着破产程序的开始。1.审查和裁定审查形式审查实质审查裁定不受理受理申请书填写管辖范围破产原因破产能力5日内送达自送达之日10日内向上一级法院上诉15日内做出债务人自裁定送达之日15日内提供财产状况等法院自受理之日25日内通知和公告债权人第14页，共25页，星期日，2025年，2月5日2、指定管理人、通知和公告（1）受理同时指定管理人。破产法第24条规定，管理人可以由有关部门、机构的人员组成的清算组或者依法设立的律师事务所、会计师事务所、破产清算事务所等社会中介机构担