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《全省安全生产大排查大整治行动方案》

一、总体要求

（一）指导思想核心要义

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，坚持“人民至上、生命至上”理念，统筹发展和安全，以“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”为目标，在全省范围内组织开展安全生产大排查大整治行动。聚焦重点行业领域、重点区域、重点时段，全面摸清安全风险底数，彻查整治安全隐患，压实安全生产责任，提升本质安全水平，坚决防范和遏制重特大生产安全事故发生，为全省经济社会高质量发展提供坚实安全保障。

（二）政策依据与遵循

1.国家层面依据

严格遵循《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》等法律法规和文件要求，落实国务院安委会关于加强安全生产工作的系列决策部署，确保行动合法合规、有据可依。

2.省级层面衔接

紧密结合本省“十四五”安全生产规划、年度安全生产工作要点及重点行业领域专项整治方案，与正在开展的安全生产风险专项整治、隐患排查治理等重点工作有机衔接，形成工作合力，避免重复检查、层层加码，确保行动精准高效。

（三）基本原则

1.坚持人民至上、生命至上

始终把保护人民群众生命财产安全放在首位，将安全发展理念贯穿排查整治全过程，对重大风险隐患“零容忍”，坚决守住不发生重特大事故的底线，切实增强人民群众的安全感和获得感。

2.坚持问题导向、精准施策

聚焦安全生产突出问题和薄弱环节，针对矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、消防、燃气、特种设备、工贸等重点行业领域，制定差异化排查整治措施，精准识别风险、精准消除隐患，避免“一刀切”“一阵风”。

3.坚持标本兼治、系统治理

既要集中解决当前存在的突出安全问题，也要深挖问题根源，推动安全生产源头治理、系统治理和综合治理，完善安全生产责任体系、制度体系和风险防控体系，提升安全生产治理能力现代化水平。

4.坚持压实责任、齐抓共管

严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）要求，明确党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（四）工作目标

1.总体目标

2.阶段目标

（1）动员部署阶段（X年X月X日—X月X日）：完成省级行动方案制定，召开动员部署会议，明确任务分工；各市（州）、县（市、区）及相关部门、企业制定具体实施方案，完成宣传发动和人员培训。

（2）排查整治阶段（X年X月X日—X月X日）：全面开展拉网式排查，建立风险隐患台账，实施清单化管理、闭环式整改；对重大隐患实行挂牌督办，限期销号；定期通报进展情况，开展明察暗访和督导检查。

（3）巩固提升阶段（X年X月X日—X月X日）：组织“回头看”，核查整改成效，防止问题反弹；总结行动经验做法，查找不足，修订完善安全生产相关制度和长效机制，推动排查整治常态化、制度化。

二、组织领导

（一）成立领导小组

1.组成人员

为加强对全省安全生产大排查大整治行动的统筹协调，成立由省委副书记、省长任组长，分管安全生产工作的省委常委、副省长和分管工业、交通、建筑等重点行业的副省长任副组长，省应急管理厅、省公安厅、省交通运输厅、省住房和城乡建设厅、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省水利厅、省农业农村厅、省商务厅、省市场监督管理局、省能源局、省消防救援总队等部门主要负责人为成员的全省安全生产大排查大整治行动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在省应急管理厅，由省应急管理厅厅长兼任办公室主任，负责日常工作的组织协调、信息汇总、督促检查等。

2.主要职责

领导小组负责贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署，统筹推进全省安全生产大排查大整治行动；研究解决行动中的重大问题，协调解决跨地区、跨部门的重大事项；指导督促各地、各有关部门和单位落实行动任务；定期通报行动进展情况，评估行动成效。

（二）明确职责分工

1.党委政府责任

各级党委政府要严格落实“党政同责、一岗双责”要求，将大排查大整治行动纳入重要议事日程，定期召开党委常委会、政府常务会议专题研究部署；要制定具体实施方案，明确目标任务、责任分工和时间节点，确保行动有序推进；要加强对下级政府和相关部门的督导检查，推动责任落实；要保障行动所需经费、人员等资源，确保工作顺利开展。

2.部门监管责任

各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，履行以下职责：

（1）省应急管理厅：负责牵头组织协调全省安全生产大排查大整治行动，指导督促各行业领域排查整治工作；负责矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业领域的排查整治；负责生产安