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无锡办理安全生产许可证流程

一、总则

（一）目的

为规范无锡市企业安全生产许可证的办理流程，明确办理条件、程序及要求，提高审批效率，保障企业安全生产，依据相关法律法规及无锡市实际，制定本方案。本方案旨在通过流程标准化、服务便捷化，为企业提供清晰指引，确保安全生产许可证办理工作有序开展，从源头提升企业安全生产管理水平，预防和减少生产安全事故，维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

（二）依据

本方案制定主要依据以下法律法规及文件：《中华人民共和国安全生产法》《安全生产许可证条例》《江苏省安全生产条例》《无锡市安全生产监督管理办法》《应急管理部关于深化安全生产许可证改革的实施意见》（应急〔2022〕6号）、《无锡市行政审批局关于进一步优化安全生产许可证办理流程的通知》（锡审批规〔2023〕1号）等。相关法律法规及政策文件更新时，以必威体育精装版版本为准。

（三）适用范围

本方案适用于在无锡市行政区域内，矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业（以下统称“企业”）首次申请、延期申请、变更申请安全生产许可证的办理活动。其他涉及安全生产许可的行业企业，可参照本方案执行。外商投资企业办理安全生产许可证，除遵守本方案外，还需同时符合外商投资相关管理规定。企业分支机构办理安全生产许可证，需由总公司授权并提交相关证明材料。

（四）基本原则

1.依法依规原则。严格遵循国家及地方安全生产相关法律法规，规范办理流程，明确审批权限，确保许可工作合法合规，杜绝违规审批、越权审批行为。2.高效便民原则。优化审批环节，压缩办理时限，推行“一网通办”“容缺受理”“告知承诺”等便民措施，减少企业跑腿次数，提升企业办事体验。3.权责一致原则。明确企业安全生产主体责任和监管部门监管责任，落实“谁审批、谁负责”，确保许可与监管有效衔接，形成闭环管理。4.风险防控原则。将安全生产风险防控贯穿许可办理全过程，重点核查企业安全生产条件，从源头防范生产安全事故，推动企业提升本质安全水平。

二、办理流程

（一）申请阶段

1.在线申请

企业可通过无锡市政务服务网提交安全生产许可证申请。首先，登录官网，进入“安全生产许可证办理”专区，填写基本信息如企业名称、统一社会信用代码和经营范围。系统会自动生成申请表单，企业需如实填写企业规模、安全生产管理机构和人员配置等内容。提交后，系统生成受理编号，企业可凭此查询进度。在线申请支持电子签名，企业负责人需通过实名认证完成签字。整个过程约需1-2个工作日，系统会发送短信通知受理结果。若材料不完整，系统会提示补正，企业需在5个工作日内补充。

2.线下申请

企业也可前往无锡市行政审批局窗口提交申请。窗口位于滨湖区太湖新城金融一街1号，工作时间为周一至周五上午9:00-12:00、下午1:00-5:00。企业需携带纸质申请材料，包括企业营业执照复印件、安全生产责任制文件和主要负责人安全资格证书等。窗口工作人员会核对材料完整性，若符合要求，当场受理并出具受理通知书；若材料不全，一次性告知需补正的内容。线下申请适合不熟悉网络操作的企业，整个过程约需30分钟。

3.申请材料准备

企业需准备以下材料：企业营业执照副本原件及复印件；安全生产管理制度文件，包括责任制、操作规程和应急预案；主要负责人和安全生产管理人员的安全资格证书；企业为从业人员缴纳工伤保险的证明；特种设备检测合格报告；职业健康监护档案；事故应急救援预案演练记录。材料需加盖企业公章，复印件需注明“与原件一致”。材料准备阶段，企业可咨询无锡市应急管理局热线0510-12345获取指导，确保材料符合《安全生产许可证条例》要求。

（二）受理阶段

1.材料审核

审批部门在收到申请后，进行材料形式审核。审核内容包括材料是否齐全、填写是否规范、是否符合法定形式。审核工作由无锡市行政审批局专职人员负责，通过系统或人工比对。若材料齐全且符合要求，部门在3个工作日内受理申请，并生成受理通知书；若材料不齐，部门在2个工作日内通过短信或电话通知企业补正。补正材料需在规定期限内提交，逾期未补正视为撤回申请。审核过程中，部门会记录每次沟通，确保透明度。

2.补正通知

当材料存在瑕疵时，审批部门发出补正通知。通知内容包括缺失材料清单、补正要求和截止日期。例如，若应急预案未演练，部门要求企业在10个工作日内提交演练记录。企业收到通知后，可通过线上平台或线下窗口提交补正材料。补正后，部门重新启动审核流程，不延长总办理时限。若企业对补正要求有异议，可申请复核，部门在5个工作日内反馈结果。补正阶段强调企业主动配合，避免延误审批。

（三）审查阶段

1.现场核查

受理后，审批部门组织专家进行现场核查。核查小组由2-3名注册安全工程师组成，核查内容包括安全生产设施、设备运行状态和管理制度执行情况。核查前，