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开展重大事故隐患专项排查整治

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神为指导，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持人民至上、生命至上，聚焦可能导致群死群伤的重大事故隐患，以“全领域、全流程、全链条”排查整治为抓手，压实各方安全责任，强化源头治理、系统治理和综合治理，切实消除安全风险，坚决防范和遏制重特大事故发生，为经济社会高质量发展提供坚实安全保障。

（二）工作目标

（三）基本原则

1.坚持问题导向，聚焦重点领域。以矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、消防、燃气、工贸等易发生群死群伤事故的行业领域为重点，紧盯可能导致重大事故的设备设施、作业环境、管理行为等关键环节，精准排查整治隐患。

2.坚持源头治理，强化标本兼治。既立足当前解决突出隐患，又着眼长远完善制度机制，推动安全关口前移，从源头上提升风险防控能力，实现隐患排查整治常态化、长效化。

3.坚持标本兼治，注重系统施策。综合运用法律、行政、经济、技术等手段，推动企业落实主体责任，加强安全培训投入，推进科技兴安，构建“人防+技防+制度防”的综合防控体系。

4.坚持齐抓共管，形成工作合力。强化政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任，建立跨部门联动机制，整合监管资源，加强信息共享和联合执法，确保排查整治工作落地见效。

二、排查范围与重点领域

（一）重点行业领域覆盖

1.矿山行业

（1）煤矿领域

聚焦瓦斯、水害、顶板、冲击地压等重大灾害，排查矿井通风系统、瓦斯抽采系统、监测监控系统、排水系统、提升运输系统等关键设施设备的运行状况。重点检查是否按设计施工、是否存在超能力生产、是否按规定落实探放水措施、安全监控系统是否有效运行等情况。

（2）非煤矿山领域

针对地下矿山，重点排查防中毒窒息、防跑车坠罐、防透水淹井等措施落实情况，提升系统、排水系统、压风系统、通风系统的完好性；针对露天矿山，重点检查边坡稳定性、排土场稳定性、爆破作业安全管理等；针对尾矿库，重点排查坝体稳定性、排洪设施、浸润线观测、在线监测系统运行等情况。

2.危险化学品行业

（1）生产储存环节

排查企业总图布局是否符合规范，内外部安全距离是否达标；反应装置、精馏装置、储存设施（储罐、仓库）的设备完好性、管道安全性、自动化控制系统（SIS、DCS）运行可靠性；重大危险源罐区、仓库是否落实“双人双锁”管理，是否定期检测检验安全附件（安全阀、爆破片、压力表等）；特殊作业（动火、受限空间、高处作业等）是否执行审批制度，现场监护是否到位。

（2）经营运输环节

对经营企业，重点排查仓储条件是否达标，是否超范围储存，产品安全技术说明书和安全标签是否规范；对运输企业，重点检查车辆罐体是否定期检验，驾驶员、押运员是否持证上岗，运输路线是否避开敏感区域，动态监控系统是否有效运行。

3.交通运输行业

（1）道路运输

排查“两客一危一货”（公路客运、旅游客运、危险品运输、重型货车）车辆安全状况，重点检查制动系统、转向系统、轮胎、应急逃生设施等是否完好；驾驶员资质是否合规，是否存在超速、超载、疲劳驾驶等违法行为；客运站场是否落实“三不进站、六不出站”规定，安全例检、实名制购票等制度是否执行到位。

（2）轨道交通

排查地铁、轻轨等轨道交通的车辆、轨道、信号系统、供电系统、通信系统、消防设施的安全状态；车站疏散通道、安全出口、应急照明、防排烟系统是否畅通有效；应急预案是否完善，应急演练是否定期开展。

4.建筑施工行业

（1）房屋建筑

深基坑、高支模、起重机械（塔吊、施工电梯）、脚手架等危大工程是否编制专项施工方案并按方案实施；是否按规定进行专家论证，现场是否安排专人监护；临边洞口防护、安全通道、用电安全等是否达标；从业人员是否佩戴安全防护用品，安全教育培训是否到位。

（2）市政工程

排查燃气、热力、供水等市政管线的敷设、维护安全，是否存在违规占压、腐蚀泄漏风险；桥梁隧道结构安全、荷载监测、排水防涝设施是否完好；城市道路塌陷隐患点是否定期排查治理。

5.消防安全领域

（1）人员密集场所

商场、市场、宾馆、饭店、学校、医院、养老院、文化娱乐场所等，重点排查疏散通道、安全出口是否畅通，防火分区是否被占用，消防设施（灭火器、消火栓、自动报警系统、自动喷水灭火系统）是否完好有效；用火用电用气管理是否规范，是否违规使用易燃可燃材料装修。

（2）高层建筑

排查外墙保温材料防火性能是否达标，电缆井、管道井是否封堵严密；消防登高操作面是否被占用，消防电梯是否正常；是否建立微型消防站，值班人员是否具备初起火灾处置能力。

6.城镇燃气领域

排查燃气场站（门站、储配站、调压站）设备设施是否定期检测，防雷防静电措施是否落实；燃气管道（尤其是老旧管网、穿越重要设施管道）是否存在腐蚀、泄漏、占压等问题；