生产安全事故综合应急预案的内容.docxVIP

生产安全事故综合应急预案的内容

一、生产安全事故综合应急预案的内容

（一）总则

1.编制目的

生产安全事故综合应急预案的编制旨在规范生产安全事故应急响应程序，明确应急处置责任与流程，有效预防和减少生产安全事故造成的人员伤亡、财产损失及环境影响，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。预案通过系统化、标准化的应急准备、响应和处置措施，提升企业应对突发事故的能力，最大限度降低事故危害。

2.编制依据

预案编制依据国家及地方相关法律法规，包括《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》等；遵循国家及行业技术标准，如《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639）；结合企业自身生产经营特点、危险源辨识结果及应急资源现状，确保预案的合法性与适用性。

3.适用范围

预案适用于企业内发生的各类生产安全事故，包括但不限于火灾、爆炸、中毒窒息、机械伤害、高处坠落、坍塌等突发事件的应急处置。事故范围涵盖生产车间、仓库、储罐区、公用工程设施等所有生产经营场所，以及可能受事故影响的周边区域和社会应急联动单位。

4.工作原则

（1）以人为本，安全第一：始终把保障人员生命安全作为首要任务，优先开展人员救援和疏散，避免次生事故。

（2）预防为主，常备不懈：强化风险辨识与隐患排查，落实预防措施，定期开展应急演练，提升应急准备能力。

（3）统一指挥，分级负责：建立集中统一的应急指挥体系，明确各级应急组织职责，确保指令畅通、责任落实。

（4）快速响应，协同联动：事故发生后立即启动响应，整合内部应急资源，并与政府应急部门、医疗、消防等外部力量协同处置。

（5）科学处置，依法规范：采用科学的技术手段和处置方案，严格遵守应急响应程序，确保应急处置合法合规。

5.预案体系

企业应急预案体系以综合应急预案为核心，专项应急预案（如火灾专项、危险化学品泄漏专项）和现场处置方案为支撑，形成“综合-专项-现场”三级预案架构。各级预案相互衔接，确保应急工作全覆盖、无死角。

（二）组织指挥体系及职责

1.应急指挥机构

（1）应急指挥部：设立企业生产安全事故应急指挥部，由企业主要负责人任总指挥，分管安全负责人任副总指挥，成员包括安全、生产、技术、设备、后勤等部门负责人。指挥部负责统一指挥、协调应急处置工作，决策重大应急事项。

（2）专项应急小组：根据事故类型设立专项应急小组，如抢险救援组、医疗救护组、警戒疏散组、后勤保障组、环境监测组等，各小组由相关部门骨干人员组成，承担具体应急处置任务。

2.成员单位职责

（1）安全管理部门：负责事故信息汇总、预案启动建议、应急过程监督及事故调查组织。

（2）生产部门：负责事故现场生产系统控制、工艺处置及设备紧急停车。

（3）技术部门：提供事故处置技术支持，制定抢险方案，参与事故原因分析。

（4）设备部门：负责应急设备、设施的抢修与保障，确保救援装备正常使用。

（5）后勤部门：负责应急物资供应、人员安置、交通运输及通讯保障。

（6）人力资源部门：负责应急人员调配、伤亡人员家属安抚及善后处理协调。

3.现场指挥体系

事故发生后，现场设立应急指挥部，由总指挥指定现场指挥官，负责现场应急处置的统一指挥。现场指挥体系下设行动组、计划组、后勤组及联络组，分别负责救援行动实施、方案制定、资源保障及内外信息沟通。

4.专家组

聘请安全生产、应急救援、环境保护等领域专家组成应急专家组，为事故应急处置提供技术咨询，参与方案制定、风险评估及事故原因分析，提升决策科学性。

（三）预防与预警机制

1.风险辨识与评估

（1）危险源辨识：全面辨识企业生产经营过程中的各类危险源，包括危险化学品、特种设备、高风险作业环节等，建立危险源清单。

（2）风险分级评估：采用风险矩阵法（LEC）对危险源进行风险分级，划分红、橙、黄、蓝四级风险等级，明确重大风险源及其管控措施。

2.预防措施

（1）技术预防：采用自动化控制、安全联锁、防爆设备等技术手段，降低事故发生概率；定期检测安全设施，确保其完好有效。

（2）管理预防：建立安全生产责任制，落实隐患排查治理制度，对重大风险源实施“一源一策”管控；加强员工安全培训，提升安全意识和操作技能。

（3）应急准备：配备必要的应急救援物资和装备，如消防器材、急救药品、堵漏工具等，定期检查维护，确保随时可用。

3.预警信息发布

（1）预警分级：根据事故可能造成的危害程度，将预警分为四级，Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）、Ⅳ级（一般），分别用红、橙、黄、蓝标识。

（2）预警发布流程：通过监测系统发现异常情况后，由安全部门评估预警级别，报应急指挥部批准后，通过广播、短信、警报器等渠道发布预警信息，明确预警范围、响应措施及注意事项。

4.预警响应措施

（1）Ⅳ级预