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监理安全生产管理规章制度

一、总则

1.1制定目的

为规范监理单位在建设工程安全生产管理中的履职行为，强化安全生产监理责任，预防和减少生产安全事故，保障施工人员生命财产安全及工程建设的顺利进行，依据国家相关法律法规及行业规范，制定本制度。

1.2制定依据

本制度以《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程监理规范》等法律法规为依据，结合建设工程监理行业特点及安全生产管理实践制定。

1.3适用范围

本制度适用于监理单位承担的新建、扩建、改建等各类建设工程项目的安全生产监理活动，以及监理单位自身的安全生产管理工作。

1.4基本原则

监理安全生产管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“谁主管、谁负责”“管生产必须管安全”和“全员参与、分级负责”的原则，实施全过程、动态化的安全监理。

1.5术语定义

（1）监理安全生产管理：监理单位受建设单位委托，依据法律法规及工程建设标准，对施工单位的安全生产措施、行为和条件进行的监督、检查、督促及管理活动。

（2）安全生产监理：监理单位通过审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案，监督施工单位安全防护措施落实，排查安全隐患等，确保工程施工符合安全生产要求的工作。

（3）危险性较大的分部分项工程（危大工程）：房屋建筑和市政基础设施工程中，在施工过程中容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程。

二、组织机构与职责分工

2.1监理单位内部组织机构

2.1.1安全生产领导小组

监理单位应设立安全生产领导小组，作为安全生产管理的决策机构。领导小组由单位主要负责人担任组长，分管安全工作的副职担任副组长，成员包括安全管理部门负责人、技术负责人、各项目总监理工程师及专职安全监理工程师。领导小组每季度至少召开一次专题会议，研究部署安全生产工作，分析安全生产形势，解决重大安全问题。领导小组下设办公室，负责日常安全生产管理工作的组织协调、监督检查和信息报送，办公室设在安全管理部门，配备专职人员2-3名，负责具体事务的落实。

2.1.2安全管理部门及项目监理机构职责

安全管理部门是监理单位安全生产管理的执行机构，主要职责包括：制定和完善单位安全生产管理制度，组织开展安全生产教育培训和检查，监督项目监理机构的安全监理工作，参与生产安全事故的调查处理。项目监理机构应设立安全生产管理小组，由总监理工程师担任组长，专业监理工程师、监理员及专职安全监理工程师为成员，根据工程规模和特点配备足够数量的专职安全监理工程师，确保每个项目至少有1名专职安全监理工程师负责日常安全监理工作。项目监理机构安全生产管理小组每周至少组织一次安全巡查，每月向监理单位安全生产领导小组报送安全监理工作情况报告。

2.2监理人员安全生产职责

2.2.1总监理工程师安全职责

总监理工程师是项目安全生产监理的第一责任人，对项目安全生产监理工作全面负责。其主要职责包括：审批施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案，核查施工单位安全生产许可证和项目负责人、专职安全管理人员的安全考核合格证书，签署工程开工安全验收意见，组织监理人员定期开展安全检查，发现重大安全隐患时签发工程暂停令，并监督施工单位整改落实。总监理工程师应每月主持一次安全生产专题会议，协调解决施工过程中的安全问题，确保安全监理措施有效实施。

2.2.2专业监理工程师安全职责

专业监理工程师对所负责专业的安全生产监理工作直接负责。其主要职责包括：审查施工单位提交的专业工程施工安全技术措施，检查施工机械、安全防护设施和特种作业人员持证上岗情况，监督施工单位按照技术规范和安全操作规程施工，参与专业工程的安全检查和隐患排查，对发现的安全隐患及时要求施工单位整改，并跟踪整改结果。专业监理工程师应每日对所负责专业的施工现场进行巡查，做好安全监理日志记录，发现重大安全隐患立即向总监理工程师报告。

2.2.3监理员安全职责

监理员在总监理工程师和专业监理工程师的指导下开展安全监理工作。其主要职责包括：检查施工现场安全防护设施的搭设和使用情况，监督施工人员正确佩戴和使用个人防护用品，制止违章作业和违章指挥行为，协助监理工程师做好安全检查和隐患整改的跟踪工作，记录施工现场安全生产状况。监理员应坚持每日巡查，对发现的一般安全隐患及时要求施工单位整改，并做好记录，确保施工现场的安全生产处于受控状态。

2.2.4安全监理工程师专项职责

安全监理工程师是项目安全生产监理的专业技术人员，负责具体的安全监理工作实施。其主要职责包括：编制安全监理规划和实施细则，参与审查施工单位的安全生产保证体系和专项施工方案，监督施工单位安全教育培训和安全技术交底工作的开展，检查施工现场的消防安全、临时用电、高处作业、起重吊装等危险性较大分部分项工程的安全措施落实情况，