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矿山年度安全生产计划

一、总则

（一）指导思想与基本原则

矿山年度安全生产计划以习近平总书记关于安全生产重要论述为指导，全面贯彻“人民至上、生命至上”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，统筹发展与安全，聚焦矿山安全生产关键环节和薄弱领域，通过系统化管控、精准化治理、常态化监管，全面提升矿山本质安全水平和应急处置能力，坚决防范和遏制重特大事故发生，保障从业人员生命财产安全，促进矿山安全生产形势持续稳定向好。

基本原则包括：一是坚持党的全面领导，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系；二是坚持问题导向，针对矿山开采、通风、机电、运输、顶板、防治水等重大风险领域，靶向施策、标本兼治；三是坚持系统治理，构建风险分级管控、隐患排查治理、安全培训教育、应急救援“四位一体”安全保障机制；四是坚持创新驱动，推广应用智能化、信息化技术，推动矿山安全发展、高质量发展。

（二）总体目标

1.零事故控制目标：全年杜绝重特大生产安全事故，实现零死亡、零重伤，轻伤事故发生率同比下降10%以上；

2.隐患治理目标：重大隐患整改率100%，一般隐患整改率不低于98%，隐患排查治理闭环管理率达100%；

3.安全培训目标：从业人员安全培训覆盖率100%，特种作业人员持证上岗率100%，新员工“三级”安全教育培训考核合格率100%；

4.应急能力目标：完成综合应急演练2次、专项应急演练4次，应急预案修订完善率100%，应急物资配备达标率100%；

5.标准化建设目标：保持矿山安全生产标准化二级达标水平，力争1个生产系统达到标准化一级标准。

（三）编制依据

1.法律法规与政策文件：《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》《矿山安全生产条例》等；

2.行业标准与技术规范：《金属非金属矿山安全规程》（GB16423）、《煤矿安全规程》（2022版）、《爆破安全规程》（GB6722）、《矿山井巷工程施工规范》（GB50961）等；

3.企业相关制度：《XX矿业集团安全生产责任制管理办法》《XX矿山风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设实施方案》《XX矿山安全生产培训教育制度》等；

4.上级主管部门要求：应急管理部、国家矿山安全监察局及地方矿山安全监管部门年度安全生产工作部署和文件精神。

二、安全生产组织体系

（一）组织架构

1.领导小组

矿山安全生产领导小组由矿长担任组长，分管安全、生产、技术的副矿长担任副组长，成员包括各部门负责人和资深安全工程师。领导小组每季度召开一次全体会议，审议年度安全目标、重大风险防控措施和应急预案调整事项。会议记录由安全管理部门存档，确保决策可追溯。领导小组下设办公室，负责日常协调工作，办公室设在安全部，配备专职秘书和联络员，确保信息畅通。

2.安全管理部门

安全管理部门是矿山安全生产的核心执行机构，设部长一名，副部长两名，下辖风险管控组、隐患排查组、培训教育组和应急响应组。风险管控组负责识别和评估开采、通风、机电等环节的风险，制定分级管控方案；隐患排查组组织日常检查和专项排查，建立隐患台账；培训教育组制定年度培训计划，覆盖新员工、特种作业人员和复训人员；应急响应组协调演练和事故处置。部门人员均需具备矿山安全相关资质，每年接受不少于40学时的专业培训。

3.基层安全组织

各生产车间和班组设立安全小组，组长由班组长兼任，成员包括经验丰富的老员工和兼职安全员。班组安全小组每日召开班前会，强调当班安全注意事项，班后进行总结。车间级安全员每周组织一次安全巡查，重点检查设备运行、防护设施和人员操作规范。基层安全组织与安全管理部门保持实时沟通，通过微信群或专用APP上报问题，确保隐患快速响应。

（二）职责分工

1.管理层职责

矿长对矿山安全生产负总责，主持制定年度安全计划，审批重大安全投入，并确保资源到位。分管安全副矿长具体负责日常安全管理工作，监督制度执行，协调跨部门协作。生产副矿长侧重生产环节的安全保障，确保生产计划与安全要求同步推进。技术副矿长负责技术方案的安全评审，如开采设计和爆破作业的安全评估。管理层每月参加安全例会，汇报工作进展，并签署安全责任书，明确奖惩机制。

2.部门职责

安全部主导安全体系运行，组织风险分级管控和隐患排查治理，管理安全档案和培训记录。生产部负责生产现场的安全操作监督，确保设备维护和作业流程符合规范。机电部保障机电系统的安全运行，定期检查电气设备和运输设施。通风部管理井下通风系统，监测有害气体浓度，预防窒息和爆炸事故。各部门职责交叉时，通过安全协调会解决，避免推诿扯皮。

3.岗位职责

矿工严格遵守操作规程，正确使用防护用品，及时报告异常情况。班组长负