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广东省安全生产费用管理办法

一、总则

第一条为规范和加强广东省安全生产费用管理，保障安全生产资金投入，预防和减少生产安全事故，维护从业人员生命安全和身体健康，根据《中华人民共和国安全生产法》《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资〔2022〕136号）等法律法规和规章，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内企业及其他经济组织（以下统称企业）的安全生产费用提取、使用、管理和监督。本省行政区域内机关、事业单位、社会团体及其他组织的安全生产费用管理，参照本办法执行。

第三条安全生产费用管理应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，遵循统筹规划、规范提取、确保需要、规范使用的原则，实行企业主体责任、部门监管、社会监督相结合的管理体制。

第四条县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门（以下简称应急管理部门）会同财政部门负责本行政区域内安全生产费用管理的指导、协调和监督工作。县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内，负责安全生产费用的相关管理工作。企业是安全生产费用管理的责任主体，应当按照本办法规定提取、规范使用安全生产费用，保障安全生产投入。

第五条安全生产费用是企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和落实企业安全生产条件的资金。安全生产费用应当专款专用，结转结余可以按规定结转下年度使用，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。

二、提取管理

（一）提取范围

1.适用行业界定

广东省行政区域内从事矿山开采、建筑施工、危险品生产与储存、交通运输、烟花爆竹、金属冶炼、机械制造、海洋工程等生产经营活动的企业，以及其他纳入国家《企业安全生产费用提取和使用管理办法》规定范围的企业，均应当按本办法提取安全生产费用。其中，矿山企业包括煤矿、非煤矿山（含金属矿、非金属矿、尾矿库等）；建筑施工企业涵盖房屋建筑、市政工程、公路铁路、水利水电、电力工程等各类建设工程；危险品企业包括危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的生产、经营、储存、运输企业；交通运输企业涉及道路运输、水路运输、铁路运输、航空运输及港口码头运营等。

2.特定情形排除

微型企业（从业人员20人以下且营业收入300万元以下）可自愿提取安全生产费用，不强制要求；国家另有规定的军工、核工业、民用航空等特殊行业企业，按国家专项规定执行；已达到安全生产标准化一级且连续3年无生产安全事故的企业，可申请按提取标准的80%执行，但不得低于法定最低标准。

（二）提取标准

1.分行业基准标准

矿山企业：煤矿按吨煤15元提取，非煤矿山（露天矿）按每吨2元提取，地下矿按每吨4元提取，尾矿库按每吨1元提取。建筑施工企业：房屋建筑工程按工程造价的1.5%-2.5%提取，市政公用工程按1.8%-2.8%提取，公路工程按1.5%-2.0%提取，水利工程按1.5%-2.5%提取。危险品生产储存企业：营业收入不超过1000万元的按4%提取，1000万元至1亿元的部分按2%，1亿元至10亿元的部分按0.5%，10亿元以上的部分按0.2%。交通运输企业：道路旅客运输按营业收入的0.5%-1.0%提取，道路货物运输按0.8%-1.5%提取，水路运输按0.8%-1.8%提取，港口经营按1.0%-2.0%提取。

2.规模差异化调整

企业根据上年度营业收入规模，按以下比例调整提取标准：大型企业（上年度营业收入10亿元以上）执行基准标准100%；中型企业（1亿元至10亿元）执行基准标准90%；小型企业（3000万元至1亿元）执行基准标准80%；微型企业自愿提取的，按基准标准的60%执行。对于跨行业经营的企业，按主营业务所属行业确定提取标准，兼营业务按其行业权重加权计算。

3.风险系数浮动机制

企业安全生产风险系数由所在地县级应急管理部门根据近3年生产安全事故情况、隐患整改率、安全标准化等级等因素核定，浮动范围为0.8-1.5倍。具体标准为：近3年未发生生产安全事故且安全标准化达到一级的企业，风险系数按1.2倍执行；近3年发生一般生产安全事故1-2起或安全标准化达到二级的企业，风险系数按1.0倍执行；近3年发生较大生产安全事故1起或安全标准化三级的企业，风险系数按0.9倍执行；近3年发生重大及以上生产安全事故的企业，风险系数按0.8倍执行，并限期整改达标。

（三）提取流程

1.方案制定与备案

企业每年12月31日前，根据下年度生产经营计划、行业提取标准和风险系数，制定年度安全生产费用提取方案，明确提取行业、标准、金额、使用方向及保障措施等，报所在地县级应急管理部门备案。应急管理部门收到方案后15个工作日内完成审查，对不符合规定的，书面通知企业修改完善；符合规定的，予以备案并出具《安全生产费用提取方案备案回执》。跨省、跨市经营的企业，由总部所在地省级应急管理部门统一备案，分支机构向所在