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财务总监安全生产责任清单

一、总则

（一）目的依据

制定财务总监安全生产责任清单，旨在全面落实企业安全生产主体责任，规范财务总监在安全生产管理中的履职行为，强化财务手段对安全生产的保障作用，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命财产安全和企业财产安全。依据《中华人民共和国安全生产法》第二十一条“生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：保证本单位安全生产投入的有效实施”及“其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责”的规定，《中华人民共和国会计法》第二十七条“企业应当建立、健全本单位内部会计监督制度”的要求，《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）第四条“安全生产费用按照‘企业提取、政府监管、确保需要、规范使用’的原则进行管理”的条款，以及《中央企业安全生产监督管理暂行办法》（国资委令第21号）等相关法律法规和行业标准，结合企业财务管理与安全生产管理的实际需求制定本清单。

（二）适用范围

本清单适用于各类生产经营单位（包括但不限于矿山、建筑施工、危险物品生产、运输、储存、烟花爆竹等高危行业企业，以及一般工贸企业）的财务总监。国有及国有控股企业、上市公司、外商投资企业等不同所有制形式的企业，其财务总监在履行安全生产责任时，均应参照本清单执行。对于未明确设置财务总监岗位的企业，由分管财务的负责人或履行财务管理职责的高级管理人员参照执行；企业集团总部财务总监及下属子公司财务总监，在各自职责范围内分别承担相应的安全生产责任。

（三）基本原则

财务总监履行安全生产责任应遵循以下原则：一是“管业务必须管安全”，财务总监作为企业财务管理的第一责任人，需将安全生产要求融入财务预算管理、资金管理、成本控制、资产管理等各项业务流程，确保财务工作与安全生产管理同部署、同落实、同考核；二是“权责对等”，财务总监依据其在企业决策中的财务审批权、预算分配权、资金监管权等权限，对安全生产投入的保障、安全费用的合规使用、安全资产的有效管理等承担相应责任；三是“预防为主”，优先保障安全生产预防性投入，通过财务手段推动企业开展安全风险辨识、隐患排查治理、安全培训教育等源头性工作，从财务角度降低事故发生概率；四是“合规性”，严格执行安全生产相关法律法规及财务管理制度，确保安全生产费用的提取、使用、核算等环节合法合规，杜绝挤占、挪用安全费用等违规行为。

二、责任范围与具体职责

（一）安全生产投入保障责任

1.参与安全生产规划与预算编制

财务总监需牵头组织安全管理部门、生产部门等共同制定企业安全生产中长期规划，将安全生产投入纳入年度财务预算核心内容。在预算编制阶段，应依据国家及行业安全生产费用提取标准（如矿山企业不低于销售收入的2%，建筑施工企业不低于1.5%），结合企业实际安全风险状况，科学测算安全生产投入需求，确保预算总额满足安全生产法规要求及企业实际需要。例如，对于高危行业企业，需特别关注重大危险源监控、安全设备更新、应急救援体系建设等关键领域的资金保障，避免因预算不足导致安全投入缺口。

2.确保安全生产资金优先拨付

在企业资金调度中，财务总监应建立安全生产投入优先保障机制，明确安全生产费用的拨付流程和时限。当企业面临资金紧张时，仍需优先保障安全生产预防性投入，如隐患整改资金、安全培训经费、个体防护用品采购费用等，不得以任何理由挤占、挪用安全资金。例如，在月度资金计划审批中，对安全管理部门提交的紧急隐患整改申请，财务总监应协调资金部门优先安排拨付，确保隐患整改“不过夜”，从资金源头上防范事故发生。

3.监督安全生产投入预算执行

财务总监需定期组织安全生产投入预算执行情况分析，每月对照预算指标与实际支出进行比对，分析差异原因并及时调整预算。对预算执行中出现的超支情况，需审核其合理性，确保资金用于必要的安全生产领域；对预算执行缓慢的部门，应督促其加快项目实施进度，避免资金闲置。例如，某企业年度安全培训预算50万元，截至年中仅执行20万元，财务总监需约谈人力资源部门负责人，了解培训计划滞后原因，协调调整培训方案，确保全年预算有效执行。

（二）安全费用管理责任

1.严格执行安全费用提取标准

财务总监应确保企业按照国家规定的安全生产费用提取标准足额提取安全费用，不得随意降低提取比例或漏提。对于不同行业类型的企业，需准确适用对应的提取标准，如危险品生产储存企业提取标准不低于销售收入的1.5%，交通运输企业不低于0.5%，并建立安全费用提取台账，逐笔记录提取金额、依据及用途。例如，某化工企业年销售收入10亿元，按2%提取标准应提取2000万元安全费用，财务总监需每月核对销售收入数据，确保足额提取，避免因提取不足导致安全费用缺口。

2.规范安全费用使用范围与审批

财务总监应牵头制定企业安全费用使用管理办法，明确安全费用的具体使