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地铁施工安全管理标准操作手册

一、总则

1.1编制目的

为规范地铁工程施工安全生产行为，明确各参与方安全职责，预防和减少各类生产安全事故，保障施工人员生命财产安全，确保工程顺利进行，特制定本手册。

1.2适用范围

本手册适用于公司所属及参与的所有地铁新建、扩建、改建工程项目的施工安全管理。各项目部、分包单位及全体从业人员均须严格遵照执行。

1.3基本原则

1.安全第一，预防为主，综合治理：始终将安全生产放在首位，强化事前预防，采取综合措施消除事故隐患。

2.管生产必须管安全，谁主管谁负责：各级管理人员在履行生产管理职责的同时，必须履行安全管理职责。

3.全员参与，分级负责：建立健全安全生产责任制，明确各岗位安全职责，形成全员齐抓共管的安全管理格局。

4.风险预控，动态管理：针对地铁施工特点，进行全过程风险辨识与评估，实施动态监控和预警。

5.依法依规，科学管理：严格遵守国家及地方安全生产法律法规、标准规范，运用科学的管理方法和技术手段提升安全管理水平。

二、组织机构与职责

2.1安全管理体系

项目部应建立以项目经理为第一责任人，由项目副经理、总工程师、安全负责人、各职能部门负责人、专职安全员、施工班组长及作业人员组成的安全生产管理体系，确保安全管理覆盖施工全过程、各环节。

2.2主要岗位职责

1.项目经理：对项目安全生产负全面责任，负责建立安全管理机构，配备安全管理人员，组织制定并落实安全管理制度和措施，保证安全投入，组织安全检查，及时消除事故隐患。

2.项目总工程师：对项目安全技术负总责，组织编制施工组织设计、专项施工方案中的安全技术措施，进行安全技术交底，解决施工中的安全技术问题。

3.安全负责人：协助项目经理负责日常安全管理工作，组织实施安全教育培训，监督检查安全制度落实情况，排查事故隐患并督促整改，参与事故调查处理。

4.专职安全员：在安全负责人领导下，具体实施现场安全巡查、监督，纠正违章作业，检查劳动防护用品使用，参与安全技术交底和安全教育培训，负责安全资料的收集与整理。

5.施工班组长：对本班组作业安全负直接责任，组织本班组人员进行班前安全喊话和安全技术交底，带领班组人员遵章守纪，检查作业环境和安全设施，发现隐患及时报告并采取临时措施。

6.作业人员：严格遵守安全操作规程和劳动纪律，正确佩戴和使用劳动防护用品，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现事故隐患及时报告。

三、前期准备与策划阶段安全管理

3.1施工组织设计与专项方案

施工组织设计中必须包含安全技术措施，并按规定程序审批。对于基坑开挖、隧道掘进、脚手架搭设、模板支架、起重吊装等危险性较大的分部分项工程，必须编制专项施工安全技术方案，超过一定规模的还需组织专家论证。

3.2安全技术交底

工程开工前，项目总工程师应向项目管理人员进行安全技术总交底；各分项工程施工前，施工技术人员应向施工班组进行详细的安全技术交底；班组在作业前，应向每一位作业人员进行班前安全交底。交底内容应包括作业环境、危险因素、操作规程、防护措施、应急处置等，并履行签字手续。

3.3安全教育与培训

1.新进施工现场的作业人员必须接受公司、项目、班组三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗。

2.特种作业人员（如电工、焊工、起重司机、架子工等）必须持有效特种作业操作资格证书上岗，并按规定参加复审。

3.定期组织管理人员和作业人员进行安全生产法律法规、标准规范、安全技术知识、应急处置能力的培训和学习。

3.4施工现场准备

1.施工现场应设置连续、密闭的围挡，围挡高度、材质应符合规定要求，并设置明显的安全警示标志。

2.合理规划施工总平面布置，明确划分施工作业区、材料堆放区、办公生活区，并设置明显界限。

3.施工现场临时用电、临时用水、消防设施、排水系统等应按施工组织设计要求搭设或布置，并确保其安全可靠。

4.对施工现场地下管线、周边建（构）筑物、架空线路等进行详细勘察和标识，制定保护措施。

四、施工过程安全管理

4.1作业人员管理

1.作业人员必须遵守劳动纪律，不得酒后上岗、疲劳作业，严禁违章操作、冒险蛮干。

2.进入施工现场必须正确佩戴安全帽，按规定系好安全带（高空作业），穿好防滑鞋，根据作业需要佩戴防护眼镜、口罩、耳塞等劳动防护用品。

3.严禁无关人员进入施工现场，施工作业人员不得擅自进入非本作业区域。

4.2设备设施安全管理

1.机械设备：施工机械设备进场前应进行检查验收，合格后方可使用。使用过程中应定期维护保养和检查，确保其性能完好。操作人员必须熟悉设备性能和操作规程。

2.临时用电：严格执行“三级配电、两级保护”、“一机一闸一漏一箱”制度。配电箱、开关箱应符合规范要求，定期检查维